四川省城乡居民基本养老保险保障水平研究

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城乡居民基本养老保险(后文简称“城乡居保”)是保障城乡居民老年生活的一项基本养老保险制度,在解决城乡居民的养老问题上至关重要。自2012年四川省实施该制度以来,历年参保人数在不断增加,居民对于城乡居保的需求日益加大,加之四川省人口老龄化超越了全国平均水平,因此对于四川省城乡居保保障水平的研究迫在眉睫。养老金替代率正是衡量养老保险保障水平的一项重要指标,由此本文通过养老金替代率来衡量四川省城乡居保的保障水平。本文主要采用生命周期理论、生存公平和劳动公平理论以及社会保障适度水平理论作为本研究的理论基础。以四川省城乡居保的保障水平作为研究对象,通过构建城乡居保实际养老金以及合意养老金替代率的计算模型,并在统计网站上收集相关数据,运用SPSS软件最小二乘法对相关数据进行处理,将计算得出的城乡居保养老金实际替代率与合意替代率进行比较,分析四川省城乡居保保障水平偏低的原因;然后通过构建城乡居保养老金目标替代率模型,调整模型中各类参数进行情景模拟,以达到提高城乡居保保障水平的目标。由研究结果可知,2012-2017年四川省城乡居保实际替代率均远远低于合意替代率,四川省城乡居保实际保障水平偏低,并得出基础养老金待遇水平低、参保居民缴费档次低、政府财政支持力度不足、基金投资收益率低是四川省城乡居保实际水平偏低的主要原因。接着本文以导致四川省城乡居保保障水平偏低的原因为出发点,通过构建城乡居保养老金目标替代率模型,调整模型中各类参数进行情景模拟,发现通过调整基础养老金系数为10%、增加居民缴费档次及缴费年限、个人缴费增长率与居民人均可支配收入增长率同步为8%以及达到6%的个人账户基金投资收益率,在很大程度上可以提高四川省城乡居保的保障水平,一定程度上也能够达到40%的合意替代率。根据研究结果对提高四川省城乡居保的保障水平提出相应对策建议。一是建立科学的基础养老金调整机制,逐步提高基础养老金的保障水平,二是完善参保激励机制、以促进居民长缴多缴,三是合理加大政府财政补贴力度,四是加强个人账户基金运营,以提高基金的收益率,同时还要注重城乡居保政策的宣传。
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