完善运行机制 实行生本管理

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  摘要:弹性学习制度下教学运行机制的构建应从现实出发,坚持生本管理理念的指导,遵循弹性系数逐步放大的原则,形成符合中等职业学校实际的、具有可操作性的运行机制。
  关键词:生本管理;运行机制;弹性系数;自主选择
  
  随着我国社会主义市场经济的发展与社会变革的深入,职业教育尤其是中等职业教育在国民经济发展中的重要作用越来越为世人所认识,职业教育正在步入重要的发展时期。在新的形势下,职业教育既面临新的挑战和机遇,也面临着许多困难和问题,如何统一认识,深化改革,加快职业教育的发展,走出职教发展新路,是摆在职教工作者面前一项重要的任务。本文将对弹性学习制度下中等职业学校教学运行机制的设计作一些尝试性的探索。
  生本管理就是以人为本的管理,是确立人在管理过程中的主导地位,从而调动人的主动性、积极性、创造性,以实现组织目标和促进人的全面发展的一切管理活动。在学校的教育教学活动中实行生本管理就是从学生的实际出发,将学生从传统的灌输式课堂学习中解放出来,通过开展灵活多样的教学活动有效地提高学生自主学习、自主发展的能力。
  生本管理既是一种管理理念,也是一种管理方法,从学校教育来说它应贯穿于教师对教学过程的处理和学校教学运行机制之中,前者主要是一种理念的指导,而后者则是在理念指导下的管理机制设置,是制度保障。弹性学习制度就是在这样的理念指导下提出来的。
  一、建构弹性学习制度下中等职业学校教学运行机制的基本原则
  一种学习制度要想取得好的实际效果,就必须有一系列具有可操作性的管理措施与之相配套。
  在弹性学习制度下,无论学生的学习内容还是学习方式、无论学习的时间安排还是空间的选择都不是过去那样单一的、刚性的,而是多元化的、灵活可变的,这就要求我们根据这种学习制度的要求去建立中等职业学校的教学运行机制。
  1.坚持理论先进、操作可行的原则
  一种先进的理论(或理念)要有效地指导实践,还必须有切实可行的操作规范和顺畅的运行机制。实行生本管理理念指导下的弹性学习制度要有一整套完善的教学管理办法,以形成既体现改革要求又具有操作性的教学运行机制。近年来我国的教育系统进行过一系列的改革,但有些改革就是因为虽然理论上颇为先进,但缺少实在的、可操作的具体方法而达不到预期的效果。笔者认为没有具体可行的操作方法的所谓理论研究是无用的,这也是近年来我国不少所谓研究成果被束之高阁的重要原因。根据笔者多年从事中等职业学校教学管理的经验教训,本文在试图构建“弹性学习制度下中等职业学校教学运行机制”的过程中始终将可操作性放在首位。
  2.坚持自主选择、灵活多样的原则
  在弹性学习制度下中等职业学校的学生不再是过去简单的“在校生”一种类型,笔者认为可以按不同的学习方式将学生分为下列几种不同类型:
  (1)在校学习生,即全日制在校学习的学生。这一类型的学生选择按照传统的全脱产方式在校学习,按正常的教学计划完成中专阶段的学业。
  (2)注册自学生,即每学期缴费注册,但不在校参加课堂学习的学生。这一类型的学生选择每学期到校注册交费,但不在校学习,通过自学的方式学习相关课程,回校参加正常的期中和期末考试或专业技能考核,考试成绩合格即取得相应学分,修满规定学分将获得中专毕业资格。
  (3)休学就业生,即不在校学习但在一定期限内保留学籍的学生。这一类型的学生选择在一定时间内保留学籍,先到社会参加就业与创业,适当的时候可选择转为在校生或注册生以完成中专学业(这一类学生不同于传统意义的“休学生”)。
  (4)短期培训生,主要是指不以取得学历为主要目的,参加某项专业技能培训的学生,一般学习时间较短。
  采取何种方式来完成学业应完全由学生自主选择,学校将尽最大的努力帮助学生实现学习的目标。
  3.坚持弹性系数逐步放大的原则
  中等职业学校实行弹性学习制度必须坚持弹性系数逐步放大的原则,这是由中等职业学校学生的特点决定的。
  (1)中等专业学校的学生绝大部分来自于初中毕业生,入学时的平均年龄还不足16周岁,基本上都是未成年人,他们对社会的认识、对将来所要从事的职业的选择和了解有限,还无法完全凭自己的能力独立地做出正确的判断和选择,加之我国的法律也不允许未成年人过早地走上社会。
  (2)中专生对职业的认知要有一个逐步形成和调整的过程。就笔者多年从事中等职业教育的实际经验来看,我们认为,中等职业学校学生对职业的认知大体要经过下列几个不同时期:朦胧期、初步形成期、基本成型期。
  朦胧期:对未来职业的认知仅仅来自于书本、媒体或父辈,知之甚少,只是凭着自己的兴致在设计着未来的职业,盲目性很大。初中毕业进入中专时基本上就处于这一时期。
  初步形成期:随着年龄的增大,尤其是通过一段时间的中专课程的学习和对社会的了解,学生对未来职业有了一些感性的认知,初步形成了自己的看法。中专一年级进入二年级时基本上处于这一时期,所以这一时期要求调换专业的学生最多。
  基本成型期:经过一段时间的专业岗位实习和社会实践的锻炼,对所要从事的职业认知将会有一个质的飞跃。中专生经过一学期到一年的专业岗位实习后基本上进入这一时期。
  基于上述两个原因,我们认为在中等专业学校实行弹性学习制度不同于高等学校,不能一步到位,必须坚持弹性系数逐步放大的原理。具体说就是中专一年级除个别选修课程外,学生必须按统一的学习计划在校上课,学生学习方式的自主选择只有进入二年级以后才能逐步展开。
  二、弹性学习制度下教学运行的相关程序设计
  1.学生学习方式的选择
  考虑到部分学生由于家庭经济原因无法连续三年在校学习,或在校期间遇到好的就业与创业机会又不愿放弃,希望提前走向社会但又想完成中专学业(取得中专学历)的要求,学校应实行学生学习方式的自主选择。
  选择“注册自习”或“休学就业(创业)”的学生必须具备下列三个基本条件:第一,中专入学后在校学习一年以上(含一年);第二,累计所得学分达到阶段应修学分的90%;第三,年满16周岁。之所以这样规定,这是因为:按照教学计划,中专一年级所学习的基本上都是文化和专业基础课程,且大多数课程是必修课,也是学生今后继续学习的基础,不宜不学;学生在前期未能修到一定的学分说明其学习能力不够强,如果选择自学或休学的方式可能很难完成中专学业;同时根据《未成年人保护法》的规定,不足16周岁的学生也不宜走向社会。
  选择“注册自习”或“休学就业(创业)”,应由学生本人于学期结束前两周内提出书面申请,填写《学生注册自学审批表》(或《学生休学就业审批表》),学生家长须到校与教务处主任面谈子女注册自学申请,并在“审批表”家长意见栏签署意见,学生“注册自习”或“休学就业(创业)”的申请被批准后,学生管理部门应与学生家长签订《注册自学(休学就业)学生管理责任协议书》,以明确在学生自学(休学)期间学校与家长对学生的管理责任。
  选择注册自学的学生应回校参加学校同课程的期中、期末考试或技能考核,按4∶6的比例计算各门课程的总评成绩(不计平时成绩),总评成绩及格者取得相应学分,总评成绩不及格者可以参加下一学期学校组织的重考。注册自学生可以选择参加同年级、同专业教学计划规定的全部课程的考试,也可以只参加部分课程的考试,其余课程可参加以后学期的考试。注册自学生每学期开学时需到教务处填写《学期考试计划表》,以便教务处安排其参加考试。
  注册自学生每学期须按教育行政部门规定的标准准时、足额缴纳学费及代办费(代办费按实结算)。在目前情况下注册自学生(三年制中专)缴足三年学费后学校即不再收费(代办费按实际发生额收取),今后应逐步过渡到按选考学分收费。休学就业生在休学期间无需缴纳任何费用。
  选择休学就业(创业)的学生在规定期限内可选择通过回校学习或注册自学的方式来完成中专学业。
  注册自学或休学就业的学生从中专入学到毕业总计时间一般为5年,特殊情况经申请批准后可再延长1年。
  2.学生学习内容的选择
  弹性学习制度下,学生不仅可以选择不同的学习方式,还可以在一定范围内选择不同的学习内容。学习内容的选择分为自选课程的选择、专业方向及课程模块的选择和调换专业等几种不同的情况。
  (1)自选课程的选择是指由教务处根据教学计划的安排,每学期开设一定门数的课程供学生自由选择修学,以发展学生的个性特长和拓展知识面。一般安排在学期结束前由学生选择下一学期的自选课。
  学校在设置自选课时要注意加强单项技能训练的内容,充分用好学校现有的教学设施设备。自选课设置应有课程简介、使用教材说明。自选课设置要根据科技发展的动态和市场经济对人才的需求,及时调整课程内容。
  教务处在每学期结束前4周,公布下学期自选课开设情况和课程介绍。学生根据自己的发展需要,填写《学生选课申请表》。教务处根据学生选课情况,统筹安排,及时公布各班名单、上课时间和地点。对报名人数不足25人的科目进行及时撤并。在安排教室时,相关班级的班主任要协同教务处做好学生工作,注意爱护公共财物和卫生。
  学校应根据各门课程的特点采取不同的考核方式对学生自选课的学习效果进行考核,一般可采用考查的形式,并用五级制记分,也可采用考试形式。自选课的成绩考核,一是将出勤率与考核挂钩,缺勤3次或3次以上,不得参加该课程考核;二是指导老师必须严格把好考核关,将通过率控制在一个合理的水平。自选课不合格不得补考,但可重修或改修。
  (2)专业方向及课程模块的选择是指按专业大类招生的学生经过一段时间的学习(通常是一学期)后,由学生自主选学体现某一专业方向的课程模块。
  学校在制订专业教学计划时,要根据专业的特点,尤其是本专业未来工作岗位群的划分设计不同的专业培养方向,将有关课程组合成不同的课程模块。每一个专业大类一般应设置三个以上课程模块,每一个课程模块均要有详细的说明,以便于学生选择。
  学生入学后第一学期一般学习文化基础课程和专业基础课程,按专业大类编班上课。第一学期结束前学校应组织有关教师对学生进行课程模块的介绍,做好学生选课前的宣传准备工作。学生在第一学期结束前填写《学生课程模块选学申报表》,并须由家长在“家长意见”栏签署意见。第二学期开学时由教务处公布按课程模块编班结果及上课地点。
  课程模块实行一次性整体选择。学生选择某一课程模块后如需调整所选模块的,应在学期结束前提出申请,经批准后下一学期改学另一课程模块。学期中途不可调整所学课程模块。学生在校期间原则上只可调换一次课程模块,第三学年一般不再调整。
  (3)调换专业是指学生经过一段时间的学习后认为原来所选专业不适合自己的实际,要求调换新的专业。有下列原因之一的,经学生本人申请可以调换专业:①由于学生本人身体原因不适合原来所选专业工作的;②已有明确的就业意向且所要从事的工作与拟调换的专业一致的;③经过前一阶段的学习,因某种原因对目前所学专业的课程及技能确实无法掌握的。
  调整专业由学生于学期结束前2周内提出书面申请,并填写《学生调换专业审批表》。学生家长须到学校面谈子女调换专业的申请,并在“审批表”家长意见栏签署意见,由教务处会同学生处审核是否同意该生的申请。经批准后到学生处领取调换专业(班)通知,新学期开学时凭通知到新的专业(班级)报到上课。
  学生在校期间一般只有一次调换专业的机会;进入三年级后不再同意调换;学期中途不受理调换专业的申请。
  3.外校学习成绩的认定
  学生参加同一层次或高层次学校(含具有相关资质的培训机构)的课程学习考试成绩合格,由该校教学管理部门出具正式证明的,学校承认其成绩有效并计算相应学分。
  学生在同层次学校学习且考试成绩及格的,参照校内同一或同类课程的学分配置计算学分;在高一层次学校学习且考试成绩及格的,可按照校内同类课程的125%计算学分;在培训机构学习的,按照校内同类课程的75%计算学分,获得技能证书的按技能等级计算学分。学生同一课程在校内学习已经获得学分的,不得重复计算学分。
  如发现学生校外学习成绩弄虚作假的,一经查实除取消成绩以外将给予纪律处分。
  4.学生社会实践学分的认定
  根据实行弹性学习制度的基本精神,学生的学习可以向社会适度延伸,在校学习期间因种种原因没有修满毕业学分未能正常毕业的学生,离校参加工作三年内可凭就业单位的工作表现证明、自主创业的营业许可证(或其他证明文件)、有关部门出具的参加社会公益性活动的评价材料等到校申报学分。
  在用人单位被评为优秀员工的一年计5个学分,连续两年被评为优秀员工的计15个学分,连续三年被评为优秀员工的计30个学分。获工作单位操作能手、技能标兵的计10个学分,获县(市)及其以上技能比赛3等奖以上(含3等奖)的按不同的评比层次和获奖等级计15至40个学分。
  自主创业规模员工20人以下的或注册资金5万元以下的计算15个学分,员工20人至50人以内或注册资金5万元至20万元以内的计30个学分,员工50人以上或注册资金20万元以上的计40个学分。
  参加社会公益活动,受到所在社区领导和群众好评的计5个学分;学生离校后不论何种原因受到政府及有关部门表彰的,镇(乡、街道)级10个学分,县(区)级20个学分,市级40个学分。
  社会实践学分的申报由教务处负责受理与审核。学生社会实践学分累计不得超过毕业总学分的四分之一,超过部分不再计入该生总学分。学生累计总学分达到毕业标准时将发给毕业证书。
  5.师徒式学习方式
  为了充分发挥部分学生所具有的某一方面的爱好与潜能,学校应试行师徒式学习方式。师徒式学习方式是指由教师(尤其是技能课的教师)在学生中挑选少数具有某一方面爱好和潜能的学生,采取师傅带徒弟的方式,对其进行专门化训练的教学方式。
  采用师徒式学习方式学习的学生将不再参加所在班级的正常课程的学习,学习成绩由学校通过对其专业技能的考核来评定。对带徒教师的教学工作量也根据学生实际掌握专业技能的水平核定。
  弹性学习制度下中等职业学校的教学运行机制到底应该是怎样的,这是我们每一个从事中等职业教育尤其是教学管理人员所面临的新问题,本文虽然在这方面进行了一定的探索,但还有很多不成熟的地方,要想真正建立一套弹性有度、灵活有序的校内教学运行机制还有待我们在今后的实践中不断地探索和总结。
  
  参考文献:
  [1]《中华人民共和国职业教育法》.1996-5-15
  [2]《中华人民共和国劳动法》.1994-7-5
  [3]《国务院关于大力发展职业教育的决定》.国发[2002]16号
  [4]《江苏省职业学校教学管理规范(试行)》. 2005-7
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