Q政府驻福州办事处职能转变研究

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地方政府为加强与上级政府的联系,在一定历史时期开始设置驻外机构。随着市场经济体制的不断完善,地方政府驻外机构开始逐步发展壮大,成为地方政府对外沟通宣传的桥梁和窗口。其职能目标在于服务属地经济与发展需求,有的是经济功能的倾向,有的是社会功能的倾向,有的两者兼而有之。近年来,随着内外部环境的变化,许多地方政府驻外机构的职能逐渐异化和弱化。若不进行相应的职能转变,地方政府驻外机构无法适应社会经济发展变化。本文对Q市政府驻福州办事处的职能转变进行了相关研究和分析,认为:
  一,在职能转变背景下,如何实现接待职能从原有职能重心向职能载体进行有效的过渡,并提高信息职能的效用,是当前职能转换过程中所面临的重要问题;
  二,经济合作职能局限于招商引资,且通常表现出“单边性”倾向,即通常根据所属区域的政策和经济发展需要,但是却缺乏对驻地利益、投资者投资回报等方面的考量,导致经济合作拓展受限。因此,需要推动建立属地驻地间的战略联盟关系,并进一步探索新招商模式;
  三,公共服务职能方面不受重视,基础较为薄弱,公共服务无从入手,信访维稳形势复杂。因此,需要有针对性地打造公共服务职能核心业务,并转变信访维稳工作方式;
  四,人员流动和考核监督等机制不完善,制约职能转变的推进。需要优化驻外工作人员结构,建立人员轮换机制,并完善监督考核机制。
  本文希望以管窥豹,通过Q市政府驻福州办事处职能转变的研究,为地方政府驻外机构职能转变提供一些参考和借鉴。
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