住宅小区的管理关系千家万户,在城镇化大背景下,几乎涉及城市大多数居民的安居乐业。住宅小区的物业管理作为社区治理的重要载体和组成部分,正在受到越来越多的关注。业主组织是住宅小区物业管理的主体,是业主群体得以表达其意愿的载体。业主组织的发展水平直接影响业主群体的生活质量。本文旨在通过对广州住宅小区业主组织发展现状的调查分析,进而提出广州市住宅小区业主组织成立、运作、监督方面存在的主要问题,从加强对业主组织发展的培育、指导和监督角度出发,分析在业主组织发展方面存在的不足和缺失,探索利于业主组织规范成立和运作的对策。本文在运用调查法对业主组织成立和运行状况进行调查分析阐述的基础上,分析得出广州住宅小区业主组织发展中存在成立数量少、运行效果差、所受监督少的问题,剖析了源自业主自发组织力量、物业管理制度设计、基层行政指导、党建引领作用发挥等方面的原因,提出加强党建引领、完善管理制度、全面推行电子投票等对策建议,其中最为核心的是创新提出创设物业管理委员会制度,并设定相应规则,使其助力培育而不是越俎代庖取代业主组织;并率先提出将电子投票方式法定化,在全市全面推行实施,以提高业主决策实效,促进业主组织健康有序发展。