【摘 要】
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改革开放以来,随着城市化进程的不断推进,出现了“流动商户”这类人群。虽然流动商户的存在解决了涌入城市的劳动力就业的一部分问题,但其中一部分流动商户的乱摆乱卖,也对城市的环境卫生、交通秩序、商业秩序和食品安全等方面造成了一些负面影响。针对流动商户存在的乱摆乱卖问题,惠州市城市管理行政执法局于2011年8月2日,印发出台了《惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理实施办法（试行）》。目前,
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改革开放以来,随着城市化进程的不断推进,出现了“流动商户”这类人群。虽然流动商户的存在解决了涌入城市的劳动力就业的一部分问题,但其中一部分流动商户的乱摆乱卖,也对城市的环境卫生、交通秩序、商业秩序和食品安全等方面造成了一些负面影响。针对流动商户存在的乱摆乱卖问题,惠州市城市管理行政执法局于2011年8月2日,印发出台了《惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理实施办法（试行）》。目前,《惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理实施办法（试行）》已经实施了7年多。本文试图以惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理政策绩效评估为研究范围,运用新公共服务理论和邓恩公共政策评估标准理论,研究惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理政策实施的现状和存在的问题,采用前后对比法,对政策实施前后的效果进行对比,同时采用问卷调查及访谈法对惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理政策的政策实施、政策产出和满意度等3个方面进行较为科学的有效评估,最后汇总计算出政策绩效的结果,从而最终得出对惠州市流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理政策的绩效评估结果,并提出调整、改进的合理建议,以便做好流动商户临时疏导摆卖区（点）的规划和设置,进一步加强对流动商户的管理和服务,推进城管执法管理规范化,提高城市管理水平,同时也探索一条适合检验流动商户临时疏导摆卖区（点）规划定点与规范管理政策绩效评价的道路,能为其他城市建立和实施类似的有效的绩效评价体系提供一条可参考选择的道路。
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