乡村振兴背景下我国农村公共产品供给存在问题研究

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自党的第十九次人大代表会议以来,党中央国务院高度重视小康社会建设情况,不断加大力度推进乡村振兴战略,并在会议中指出:农业经济发展状况对国计民生建设具有决定性影响,应高度重视三农问题,妥善解决各种问题,健全乡村经济发展体系,优化乡村经济结构,全面推进新农村基础设施建设工作,优化农村居住环境,提高乡村建设质量;城乡基本公共服务均等化水平的进一步提高对城乡融合发展体制机制的初步建设起到了重要的推动作用,农村地区经济产业的人才聚焦能力进一步提高,农村生态文明环境建设质量逐步提升,农业生态服务能力稳步增强。长期以来,党中央国务院与政府高度重视三农问题,而农村公共产品供给质量的高低对三农问题的解决存在密切的相关性。当前,供给侧改革不断深入,农村地区存在诸多的问题对农村的经济发展与小康社会的建设产生了较大的负面影响,在这种背景下,建立健全的农村公共产品供给体系,提高公共产品供给效能,具有非常重要的现实意义。本文在研究中能够首先对农村公共产品供给的相关理论进行了阐述,介绍了公共产品的概念定义,详细说明了政府部门的公共产品供给模式、市场化公共产品供给模式,以及农村地区的公共产品供给模式的本质特点,对不同定位模式之间的功能差异进行了分析,提出了农业生产力与农业经济建设的相关性,城乡一体化经济建设的意义,以及农村地区的公共产品供给在农村基础设施建设中的核心地位,指出了农业精神文明建设的核心思想。然后对农村公产品供给的相关措施与取得的成绩进行了阐述,同时对我国在不同时期的税收体制特点与变革过程,以及税费改革与公共产品供给之间的相关性进行了解读,指出了各个时期的农村公共产品供给问题,如:供给能力不足、基础公共事业财政支出较少,农村居民社会保障力度较低,政府部门在公共事业建设方面的规划不合理,不同地区的公共产品供给不均衡等,并基于理论视角对我国城乡地区的二元结构特点,城乡基础设施建设支出,公共项目建设资金筹集方式,以及转移支付制度体系建设质量,农村公共产品供给效能等方面存在的问题进行了细致的解析,对相关性影响因素进行了全面的论述。最后在全面研究政府部门在公共产品供给质量和供给能力的基础上,对农村公共产品供给的决策体系与供给模式,以及供给渠道进行了细致的分析,提出了农村公共产品供给模式的优化方法和路径,提出了一些具有针对性的措施与方法,以期能够促进我国在供给侧改革背景下进一步提高农村公共产品供给效能,为经济不发达地区的脱贫致富提供有益的指导,为小康社会建设的高效推进提供一些积极的理论参考。
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