随着我国城市化水平、工业化水平提高和农业现代化的发展,很多农业劳动力从土地中解放出来,形成一大批农业剩余劳动力。改革开放以来,我国经济持续快速发展,这与劳动力从生产率较低的农业部门转移到生产率较高的工业部门和服务业部门分不开。然而,从城市化水平角度看,2018年,我国城镇化率为59.58%,虽然提升速度远高于其他国家,但城镇化水平距离发达国家80%的水平还有很大差距;从社会问题角度看,农业劳动力剩余的同时,也存在“人口红利”消失、“用工荒”、“民工荒”等问题,呈现劳动力过剩与短缺共存,即结构性失衡的现象,影响了农业人口生活质量的提升和社会稳定。种种问题都显示,我国农业劳动力向非农部门转移不畅。将劳动力从农业部门重新配置到非农业部门,能增加总产出,促进经济发展,但劳动力转移障碍限制了这一过程。研究哪些因素阻碍了农业劳动力的非农转移,并提出对策建议,具有重要意义。解决农业劳动力转移不畅的问题,有必要了解,是什么阻碍了农业劳动力转移,阻碍农业劳动力转移的主要因素有哪些,应采取何种措施消除农业劳动力转移障碍、加快农业劳动力转移。本文梳理了国内外关于农业劳动力转移的相关文献,认为:①国内关于农业劳动力转移障碍形成原因的研究大多对某一影响因素重点分析;②由于有些因素没有量化或较难量化,使其难以和其他因素进行比较;③有关我国农业劳动力转移主要影响因素的研究结论存在不一致。本文通过对我国劳动力配置现状的分析发现,我国产业结构和劳动力结构不对称,农业仍存在剩余劳动力,且农业部门和非农业部门之间存在巨大的工资差距,农业部门与非农业部门的受教育程度和教育边际收益率也存在巨大差异。基于“中国劳动力动态调查”（CLDS）2012年、2014年和2016年的数据,从微观个体入手,使用多部门模型,将工资差距的成因与农业劳动力转移影响因素相结合,从可观察到的工资差距估计不可观察的农业劳动力转移障碍,得到两种观点:选择观点和技术观点。在选择观点下,形成农业劳动力转移障碍的原因有两个,一是农业部门与非农业部门本身存在差距,二是从事不同行业工人的先天能力不同,记为个体选择因素,为主观影响因素;在技术观点下,农业劳动力转移障碍是由于不同行业的技术水平相差较大,导致跨部门工人无法很好地匹配,记为技术特征因素,为客观影响因素。实证模拟结果发现,个体选择因素形成的农业劳动力转移障碍小于技术特征因素形成的农业劳动力转移,可见,克服技术特征因素形成的障碍所需的转移成本更大。将模型结果与我国从农业部门转移到非农业部门的劳动者获得的工资收益作对比发现,我国劳动力从农业部门转移到非农业部门的障碍主要是由个体选择因素引起的,与美国、巴西、印度尼西亚的情况相同,同时分析了我国农业劳动力转移障碍在不同年份、学历、性别、地区的情况。对此,本文提出,提高农业生产能力、构建完整的就业信息交流平台、加大农村建设投入、为农业剩余劳动者提供持续的职业培训、缩小劳动力市场性别差异和因地制宜推进农业劳动力转移进程等六个政策建议。