我国环境行政约谈制度法治化研究

来源 :甘肃政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cool_1944
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
一项国家层面制度的产生,它背后必然蕴含着传统规制手段的桎梏以及社会治理领域新的困境。同理,环境行政约谈制度得以产生其反映出传统行政行为规制手段的不足。作为一种制度架构设计,环境行政约谈实现了从“督企”到“督政”的环境监管模式之变革。鉴于环境行政约谈兴起之初依然是一种以问题应对型为导向的制度设计,它被深深的打上了科层制管理体制下古典行政的固有做法,这与风险社会下给予当代行政所带来的挑战未必是全然相适应的。这具体表现在囿于上位法依据和学理研究的不足,致使环境行政约谈制度在实际运行中遭遇到了诸多不畅。现阶段我国环境行政约谈还存在着功能定位的模糊、法律依据的缺失、法律属性的界定之争以及实践操作层面存在着强制化、过度化等问题。因而,亟需将其纳入法治化轨道。基于此,本文试图通过对环境行政约谈基础理论方面的探析,通过对其内涵的界定以及法律属性的明晰,并结合我国环境行政约谈制度运行过程中中央以及地方各自的实践与探索为蓝本,透过对环境行政约谈规则和实践加以检视,从环境行政约谈的法律制定、规范环境行政约谈的启动标准、细化实施程序、以及其与相关制度的衔接等方面出发,使之实现最佳的规制效果,从而将它纳入法治化轨道。
其他文献
国际商事仲裁由于自身的秘密性、高效性以及仲裁裁决全球范围内的可流通性等特性,在国际商事领域适用广泛,是目前国际商事交往中最常见的纠纷解决方式。但是,近年来,随着国际经济交往的日益复杂化,传统的国际商事仲裁规则在一些方面已经不能完全适应国际商事的新发展,世界各仲裁机构频繁修改仲裁规则,不断创新仲裁实践,出现了合并仲裁、集团仲裁、第三人制度、成文证据规则、证据开示制度、早期处置机制、仲裁复裁程序、紧急
近些年来,由于对行政复议的制约和监督机制不力,复议制度并未完全发挥其监督纠正和救济的功能,反而出现了法制机构的专业人员缺失、行政机关内部互相偏袒等局面,致使行政复议机关不能独立公正裁决,且我国行政复议机关法律后果承担也未形成完整的法律体系,对复议机关的后果追究无法有效地实施和运行。虽然监察法的出台加大了对公职人员违法渎职的处置力度,更为具体详细地规定公职人员的法律后果追究,但在行政复议、诉讼、国家
侵犯财产犯罪有取得型、挪用型、破坏型之分,笔者在本文中将要着重探讨的是其中的取得型财产犯罪,典型的有抢夺罪、盗窃罪、抢劫罪,其中抢劫罪侵犯的是双重法益,本文对抢劫罪侵犯法益的探讨,仅限于财产属性方面。取得型财产犯罪是司法实务中的一种高发犯罪,在认定方面存在诸多争议点,在刑法学界也有众多观点,没有一个统一的标准。为了明晰各个学说的概念,指出它们各自在解决实务问题中的优势与不足,提出一个更为合理的、能
刑事诉讼证明标准问题一直是我国刑事法学理论与实践领域关注的重大问题。因法律文化传统的不同,刑事诉讼证明标准在不同的地域、国度往往有着独具特色的表达。我国刑事诉讼证明标准虽然在司法实践中发挥着重要作用,但它还存在一些缺陷。因此,需要深入研究和积极完善我国刑事诉讼证明标准,这是一项重要的研究课题。本研究拟通过对我国现行刑事诉讼证明标准的分析和域外刑事诉讼证明标准的考察,为完善我国现行刑事诉讼证明标准提
《中华人民共和国邮政法》自1986年颁布,经历2009年的修订与两次修正之后,对邮政专营的业务范围却仍旧采取了回避态度,2017年,贾友宝诉青岛市黄岛区政府行政复议不作为案中,法院判决使用民营快递寄送国家公文属于违法行为,但法院在涉及这一问题的其他判决中态度亦不明朗,在法律实施过程中,以邮政专营制度作为补偿手段的邮政普遍服务处境也十分艰难。加之私营快递企业的飞速发展,有不少声音认为邮政专营制度实则
认罪认罚从宽制度是现阶段司法改革的着重方向,当前在速裁程序中取得了良好的效果,接下来就面临着向纵深发展的问题。《刑事诉讼法》第十五条规定了认罪认罚从宽制度适用于所有案件,但是目前在司法实践中认罪认罚从宽制度主要的适用范围在轻罪案件,在重罪案件中的适用有待完善推进,加大对重罪案件适用的力度,结合轻罪案件适用的经验及启示,将重罪案件纳入适用范围有现实基础也有法律依据,最主要的意义在于兼顾公正与效率,是
随着强军的需要,退役军人权益保障工作越来越受重视。为了有效保障退役军人权益,国家成立了退役军人事务部,这也体现了国家对退役军人工作的高度重视。当前我国的退役军人数量庞大,如果他们的权益得不到合理保障,没有合理的维权途径,会导致他们产生不良情绪,作出过激行为,例如集体上访。这会造成社会的不稳定,不利于军队建设和国家安全。因此,如何切实的保障退役军人权益是目前需要十分关注的问题,对退役军人权益保障进行
当前,信访工作出现了一些新情况、新特点:一是越级访、集体访、重复访增多;二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数;三是上访群众人数较多、情绪激烈且难以控制。适应新形势的需要,我们认为,做好信访工作,应着重把握好三个原则,努力化解各种矛盾,促进社会安定。一、坚持就地解决的原则。就是各级各单位都要增
期刊
目的探讨肺部超声评分(LUS)评估肺炎严重程度的价值。方法 100例肺炎患者根据社区获得性肺炎CURB-65分为非危重组54例和危重组46例,均行肺部超声检查,获得LUS;比较两组氧合指数(OI)、肺泡-动脉氧分压差(A-aDO2)、急性生理与慢性健康状况评分系统Ⅱ(APACHE-Ⅱ)评分及临床肺部感染评分(CPIS)。应用Pearson相关分析法分析LUS与肺炎患者病情严重程度的相关性;绘制受试
凡事都要讲究证据,这句俗语贯通古今。证据在探求生活小事真相的过程中都是必不可少的要素,其在司法机关工作过程中的重要性更是不言而喻。与民事和行政诉讼案件相比,证据在刑事诉讼案件中证据的重要性更加明显,尤其是刑事证据对待证事实有无作用以及作用程度,即其证明力。在刑事诉讼案件中,案件是已发生过的事情,司法机关的工作人员案件无从知晓案件真相,只能通过收集到的证据,对事实进行梳理,尽可能还原案发过程,查明真