为了减轻企业负担,优化营商环境,完善社会保险制度,四川省出台了一系列降低企业职工基本养老保险单位缴费费率和缴费基数的政策。2019年5月1日开始,四川省G市全面贯彻落实《四川省降低社会保险费率实施办法》中为企业降低社会保险费缴费率有关规定,其中企业职工基本养老保险单位缴费率由19%统一降至16%。降低单位缴费比率,为参保单位缴费减轻了负担,与此同时,也应当注意降费率政策可能给企业职工基本养老基金带来的负面效应。G市作为经济欠发达地区,企业职工基本养老保费收入增加缓慢,在人口老龄化趋势严峻和养老金水平连续15年调增的双重压力下,养老金支出增加较快,基金收不抵支形势严峻,且收支缺口不断扩大。降费率可能导致保费收入减少,进一步扩大基金收支刚性缺口,影响基金的可持续发展,增大基金支付风险。为了防范该政策给G市基金支付带来的风险,需要根据降费率后基金的收入和支出情况,及时分析降费率前后G市企业职工基本养老保险费收入的变化趋势和变化幅度,进一步发现基金支付可能存在的风险,并对风险成因进行分析,以此为基础,提出风险防范和化解建议。本文通过实地调研,选取G市企业职工基本养老保险基金为研究对象,分析2016年5月1日、2019年5月1日两次降费率前后参保人数、缴费基数水平、征缴率等因素变量的变动情况,再根据四川省企业职工基本养老保险基金预算管理办法建立基金收支预算模型,对G市未来五年基金收支情况进行测算。根据预测的收支情况,本文发现,降费率后G市企业职工基本养老保险费收入下降,由于省级调剂补助的增加,G市基金收入合计变化幅度较小。与此同时,保费收入下降将加大省级部门调剂补助的压力和当地财政补助的压力,需要动用G市历年基金累计结余来弥补当期收支缺口的数额不断增大,结余基金可支付月数下降幅度变大,基金支付风险越来越严重。结合测算数据和G市本地实际情况分析基金支付风险严重的主要原因有:中断缴费形势严峻、参保人员结构失衡、待遇水平刚性增长、省级调剂补助不足。针对G市和与G市面临相同问题的地区提出基金支付风险防范和化解建议,建议通过深入推进精准扩面、提升社保服务水平质量引导全民参保缴费,提高参保缴费率;通过实行省级统筹统支、推进全国统筹进程、提高协同经办能力来提高统筹层次,解决待遇水平刚性增长和省级调剂补助不足的问题;通过创新基金保值增值方式增加基金收入;通过加强基金运行风险监督力度、提高信息挖掘和分析能力、建立养老保险精算报告制度,完善基金支付风险预警机制。