近年来,快速发展的国民经济带动了国家基础设施建设的突飞猛进,国民生活水平的不断提高,使得国民对交通运输、通讯、水利、机场、桥梁等国家基础设施需求也越来越大。国家基础设施是所有居民、一切企业、单位,进行生活、工作和生产经营的共同物质基础,是城市主体设施正常运行的保证,是劳动力再生产及物质生产的重要条件。一个国家的基础设施建设不断发展,不仅能满足国民的生活、生产的需求,同时也带动国家经济的增长,因此国家对基础设施建设的投资成为了宏观调控的重要手段之一。加强国家基础设施建设,资金投入依然是一道难题。仅靠国家的财政投入,远远是不够的。观念决定“钱”途,改革才有出路。此时,BT模式作为一种创新的项目投资模式油然而生,它引导和鼓励将社会资金引入到法律、法规未禁止进入的基础设施领域中,建立和完善了国家推动和市场推动相结合的基础设施建设投融资体系。BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式,意即“建设-移交”,是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。此种模式便于国家的公共产品、服务和公共设施建设等发展,它有效地解决国家经济发展过程中资金不足的问题,所以越来越受各国的重视。但是作为新兴事物,BT模式工程项目的建设工期长、组织关系复杂、参与方众多、项目实施过程中不确定因素很多,不同阶段面临的风险也都不一样。再加上工程投入资金大,政府和私人投资者的自有资仅占工程项目全部资金投入的一小部分,而绝大部分来源于金融机构或社会闲置资金,项目资金构成较为复杂。目前,对BT模式工程项目本身面临的风险研究较多,针对工程项目资金的风险研究较少。经过大量阅读相关文献,发现部分文献也仅从政府和私人投资者自有资金投入项目的角度出发进行风险研究,对金融机构或社会闲置资金以贷款形式进入工程项目的风险研究不多。然而,小额贷款公司作为新兴的金融机构,以贷款人的身份将资金投入BT模式工程项目的风险研究就更少了,导致小额贷款公司即便有足够的资金,也不敢轻易进入BT模式工程项目,这不利于小额贷款公司的业务发展,也不利于国家基础设施建设。本文首先以项目风险管理理论为指导,通过对风险识别、评估、应对、防控等方面研究BT模式工程项目面临的风险管理。同时,介绍小额贷款公司的发展历程及现状,简述小额贷款公司自身风险及贷款项目的放款流程、贷款项目不同贷款期间的风险识别及风险产生原因。将客户信用评级系统引入到本文中,使用层次分析法确认各指标权重,通过理论和实例研究相结合的方法,分析小额贷款公司作为贷款人,将资金贷入BT模式工程项目中的风险,分别从贷款的前、中、后期研究,在不同贷款时期,贷款人怎样去识别、评估、应对、防控面对的风险,建立一套属于小额贷款公司作为贷款人的身份,加入BT模式项目工程的资金风险管理系统。以XX县竹园新区庄子上产业园场平及基础配套工程BT模式工程项目为案例,根据项目的内容和投资背景,小额贷款公司将建立的风险管理系统引入该贷款项目,从放贷的前、中、后期分别识别、评估、应对和防控风险。研究成果不仅反映小额贷款公司可以作为贷款人参与BT模式工程项目中,还将为小额贷款公司日后参与类似的BT模式工程项目做好风险管理指导工作。