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[摘 要]科技产业园区是调整区域空间产业布局，优化区域经济发展资源，促进产业结构调整和增强区域国际竞争力的重要手段。在全球高技术产业链重构和我国经济转型发展的背景下，本文从黑龙江省科技园区协调新因素进行快速发展的角度，深入研究科技园区的发展战略问题。
[关键词]黑龙江省；科技园区；发展战略
中图分类号：F324.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0109-01
科技园区是发展高新技术产业，促进区域经济发展的一种重要方式。黑龙江省科技园区已经在地方经济发展中显现出巨大作用，目前已形成较为完善的高新技术产业开发园，对俄合作产业园区，大学科技产业园区，农业科技产业园区等不同项目。这些科技园区对推动黑龙江发展有重要作用。
1.黑龙江省科技园区外部发展机遇
1.1 党十八政策带来的机遇期
党的十八大明确提出了科技创新的发展思路，要求各级政府助力科技发展。深入推动科技园区项目取得快速发展，不断发挥科技园区在各产业发展中的带动作用，是党和国际的既定方针政策。黑龙江省和各级人民政府也都按照十八大的要求，进一步深化落实推出了促进科技园区发展的扶持政策，为科技发展营造了较好环境，这为黑龙江省发展科技园区打下良好基础。
1.2 振兴东北老工业基地机遇
以供给侧改革为引领，振兴东北老工业基地有了新的发展内涵与增长点。在新的区域经济政策带动下，黑龙江省振兴东北老工业基地更加重视贯彻集约发展理念，强调专业化和规模化发展效益，振兴东北政策实施必将以前所未有的高度更加重视黑龙江科技园区的发展项目。目前黑龙江省已直接在税收优惠、外贸支持等多个角度对黑龙江省科技园区发展给予支持，在这种区域经济发展背景下，科技园区将得到更大的投入和支持。
1.3 一带一路地理发展机遇
一带一路是中国促进区域经济发展的重要战略，黑龙江省也处在对俄合作和对外贸易的重要战略中转站上。目前已打造了以哈尔滨为中心，以大连、丹东为港口支点，以中俄铁路为走廊的庞大的区域性经济网络，形成了较为明显的区域性经济发展优势。在一带一路政策的带动下，在高校云集，智力资源丰富，对外贸易强劲的黑龙江省发展科技园区将大有作为。
2.黑龙江省科技园区外部主要困难
2.1 科技需求增长乏力
需求是带动科技园区发展的重要动力，受到经济危机问题的深刻影响，黑龙江省科技园区发展还面临着严重的需求不足问题，影响了黑龙江省科技园区成果的转化。首先，对外市场竞争加大，大量各类企业与科技园区企业争抢市场份额情况更严重。其次，随着人工智能等高端产业链的发展，黑龙江科技园区受到上游企业的挤压，面临着更大的生存威胁。第三，园区内部同类企业的竞争也日趋激烈，对市场份额的争夺同样剧烈。第四，科技园区与下游企业合作也存在着问题，促进科技项目转换落实生产还有大量工作。
2.2 科技园区结构问题
内部结构问题仍是影响科技园区发展的重要问题。内部园区结构已成为制约产业发展和有效应对市场变化的瓶颈问题，目前黑龙江省科技园区主要面临着产业环节较为低端，科技技术实力整体不足的问题。其次，面临着产业波动较大，外部因素极大左右科技项目研发的问题。第三，产能过剩的问题也逐步显现，而且还有些核心技术受制于人，这已为黑龙江科技园区发展过程中急需解决的实际问题，需要引起高度重视。
2.3 来自其它园区的挑战
黑龙江省科技园区目前还面临着来自其它省份科技园区的直接挑战。国内上海、北京、深圳的科技园区项目都发展的十分迅速，而且更有人才优势，对国际国内企业有较强的吸引力，不仅在市场份额上，而且在资源的争夺上，对黑龙江科技园区有极大优势，对黑龙江省科技园区构成不小威胁。受此影响，黑龙江省科技园区项目大多只分布在农业领域，而且科技园区的管理水平相较省外发展发达地区的科技园区管理水平较低。
2.4 辐射带动作用不强
黑龙江省科技园区整体发展在存在整体而已较为散乱，科技园区规模小，辐射作用不明显等问题。首先，黑龙江省科技园区的聚集效应并不明显，各科技项目没有起到相互促进的作用，互为补充的机制没有有效建立。其次，产学研联系的不够紧密，科技成果不能立刻转化为产业项目，科技园区与大学、科研机构联系的不够紧密，缺乏稳定的中间机构的作用，发展效率相对较低，而且也存在着一定的资源浪费的问题。
3.促进黑龙江省科技园区发展对策
3.1 完善科技园区产业集群发展道路
重视形成产学研密切合作的关系，完善科技园区产业集群发展道路是促进黑龙江科技园区快速发展的重要策略。首先，应当充分发展大学和科研机构的作用，依托他们的人才优势，促进企业与大学等实现良好对接，形成各机构之间的有效联合，建立稳定的联系关系。其次，政府、中介机构、科研院所构成完善的网络，聚集产业集群发展的核心价值要素，形成完善的支持系统，使资金，信息、政策资源在系统内容有效的流动，从而为科技园区发展打下良好模式，促进科技园区走上发展快速轨道。
3.2 发挥政府对科技园区产业引领作用
政府在促进黑龙江省科技园区发展方面有着重要作用，首先，建立更高层面的科技园区协调机制，充分利用政府掌握的优势资源，为科技园区发展提供支持。其次，依托政府建立科技园区与周边区域的合作发展机制，把黑龙江科技园区推向更高平台，进一步消除科技园区的区域孤岛问题，使科技园区成为带动和实现区域科学技术扩散的重要基地。第三，发挥政府的引领作用，为科技园区发展创造良好的集群化环境，为科技园区发展打造良好的制度政策，重视企业与主导产业的关联性。
3.3 为科技园区提供必要资金支持
为了有效发挥出科技园区在集群发展中的重要作用，促进产业园区发展的不断提档升级，应当给予科技园区必要的经济和金融政策的支持。首先，要出台针对科技园区企业的金融政策，开展专门的金融支持服务渠道。其次，建立风险评估机制和风险投资机制，对科技园区内有发展潜力的企业进行风险投资。充分利用风险投资平台解决园区内企业的资金瓶颈问题。第三，进一步拓宽科技园区企业的融资渠道，不断的通过政策鼓励，制订有效措施，吸引科研单位与企业进行全面合作，可以采用多种股份制、合作、联营等方式，进一步为科持园区发展提供支持。
3.4 完成科技园区法律制度建設
加强建立完善黑龙江省科技园区发展制度，完善科技园区发展规范，对保证科技园区健康发展有重要意义。首先，在黑龙江省科技园区建立与环保相关的政策法律保护体系，选择资源消耗多，环境破坏大企业作为重点监控对象。其次，结合黑龙江科技园区本身存在的问题，出台一系列可以促进黑龙江科技园区发展的区域性地方性政策法规，助推科技園区发展。第三，将各科技园区的法规进行综合全面研究，出台标准化的全省通用科技园区管理办法，有效促进各科技园区的兼容发展。
结论
科技园区是促进黑龙江创新发展的重要组成部分，是孕育新的经济成长空间的重要方式。促进黑龙江省科技园区快速发展，需要实现各类科技园区并存，完善科技园区的合理布局，调整科技园区的失衡问题，形成良性竞争的发展环境，充分利用的优质资源，实现科技园区实现持续发展。
参考文献
[1] 汪怿.全球第三代科技园区的出现及启示[J].科技进步与对策.2012（06）.
[2] 求同存异，比较世界著名科技园区发展要素[J].杭州科技.2011（05）.
[关键词]黑龙江省；科技园区；发展战略
中图分类号：F324.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0109-01
科技园区是发展高新技术产业，促进区域经济发展的一种重要方式。黑龙江省科技园区已经在地方经济发展中显现出巨大作用，目前已形成较为完善的高新技术产业开发园，对俄合作产业园区，大学科技产业园区，农业科技产业园区等不同项目。这些科技园区对推动黑龙江发展有重要作用。
1.黑龙江省科技园区外部发展机遇
1.1 党十八政策带来的机遇期
党的十八大明确提出了科技创新的发展思路，要求各级政府助力科技发展。深入推动科技园区项目取得快速发展，不断发挥科技园区在各产业发展中的带动作用，是党和国际的既定方针政策。黑龙江省和各级人民政府也都按照十八大的要求，进一步深化落实推出了促进科技园区发展的扶持政策，为科技发展营造了较好环境，这为黑龙江省发展科技园区打下良好基础。
1.2 振兴东北老工业基地机遇
以供给侧改革为引领，振兴东北老工业基地有了新的发展内涵与增长点。在新的区域经济政策带动下，黑龙江省振兴东北老工业基地更加重视贯彻集约发展理念，强调专业化和规模化发展效益，振兴东北政策实施必将以前所未有的高度更加重视黑龙江科技园区的发展项目。目前黑龙江省已直接在税收优惠、外贸支持等多个角度对黑龙江省科技园区发展给予支持，在这种区域经济发展背景下，科技园区将得到更大的投入和支持。
1.3 一带一路地理发展机遇
一带一路是中国促进区域经济发展的重要战略，黑龙江省也处在对俄合作和对外贸易的重要战略中转站上。目前已打造了以哈尔滨为中心，以大连、丹东为港口支点，以中俄铁路为走廊的庞大的区域性经济网络，形成了较为明显的区域性经济发展优势。在一带一路政策的带动下，在高校云集，智力资源丰富，对外贸易强劲的黑龙江省发展科技园区将大有作为。
2.黑龙江省科技园区外部主要困难
2.1 科技需求增长乏力
需求是带动科技园区发展的重要动力，受到经济危机问题的深刻影响，黑龙江省科技园区发展还面临着严重的需求不足问题，影响了黑龙江省科技园区成果的转化。首先，对外市场竞争加大，大量各类企业与科技园区企业争抢市场份额情况更严重。其次，随着人工智能等高端产业链的发展，黑龙江科技园区受到上游企业的挤压，面临着更大的生存威胁。第三，园区内部同类企业的竞争也日趋激烈，对市场份额的争夺同样剧烈。第四，科技园区与下游企业合作也存在着问题，促进科技项目转换落实生产还有大量工作。
2.2 科技园区结构问题
内部结构问题仍是影响科技园区发展的重要问题。内部园区结构已成为制约产业发展和有效应对市场变化的瓶颈问题，目前黑龙江省科技园区主要面临着产业环节较为低端，科技技术实力整体不足的问题。其次，面临着产业波动较大，外部因素极大左右科技项目研发的问题。第三，产能过剩的问题也逐步显现，而且还有些核心技术受制于人，这已为黑龙江科技园区发展过程中急需解决的实际问题，需要引起高度重视。
2.3 来自其它园区的挑战
黑龙江省科技园区目前还面临着来自其它省份科技园区的直接挑战。国内上海、北京、深圳的科技园区项目都发展的十分迅速，而且更有人才优势，对国际国内企业有较强的吸引力，不仅在市场份额上，而且在资源的争夺上，对黑龙江科技园区有极大优势，对黑龙江省科技园区构成不小威胁。受此影响，黑龙江省科技园区项目大多只分布在农业领域，而且科技园区的管理水平相较省外发展发达地区的科技园区管理水平较低。
2.4 辐射带动作用不强
黑龙江省科技园区整体发展在存在整体而已较为散乱，科技园区规模小，辐射作用不明显等问题。首先，黑龙江省科技园区的聚集效应并不明显，各科技项目没有起到相互促进的作用，互为补充的机制没有有效建立。其次，产学研联系的不够紧密，科技成果不能立刻转化为产业项目，科技园区与大学、科研机构联系的不够紧密，缺乏稳定的中间机构的作用，发展效率相对较低，而且也存在着一定的资源浪费的问题。
3.促进黑龙江省科技园区发展对策
3.1 完善科技园区产业集群发展道路
重视形成产学研密切合作的关系，完善科技园区产业集群发展道路是促进黑龙江科技园区快速发展的重要策略。首先，应当充分发展大学和科研机构的作用，依托他们的人才优势，促进企业与大学等实现良好对接，形成各机构之间的有效联合，建立稳定的联系关系。其次，政府、中介机构、科研院所构成完善的网络，聚集产业集群发展的核心价值要素，形成完善的支持系统，使资金，信息、政策资源在系统内容有效的流动，从而为科技园区发展打下良好模式，促进科技园区走上发展快速轨道。
3.2 发挥政府对科技园区产业引领作用
政府在促进黑龙江省科技园区发展方面有着重要作用，首先，建立更高层面的科技园区协调机制，充分利用政府掌握的优势资源，为科技园区发展提供支持。其次，依托政府建立科技园区与周边区域的合作发展机制，把黑龙江科技园区推向更高平台，进一步消除科技园区的区域孤岛问题，使科技园区成为带动和实现区域科学技术扩散的重要基地。第三，发挥政府的引领作用，为科技园区发展创造良好的集群化环境，为科技园区发展打造良好的制度政策，重视企业与主导产业的关联性。
3.3 为科技园区提供必要资金支持
为了有效发挥出科技园区在集群发展中的重要作用，促进产业园区发展的不断提档升级，应当给予科技园区必要的经济和金融政策的支持。首先，要出台针对科技园区企业的金融政策，开展专门的金融支持服务渠道。其次，建立风险评估机制和风险投资机制，对科技园区内有发展潜力的企业进行风险投资。充分利用风险投资平台解决园区内企业的资金瓶颈问题。第三，进一步拓宽科技园区企业的融资渠道，不断的通过政策鼓励，制订有效措施，吸引科研单位与企业进行全面合作，可以采用多种股份制、合作、联营等方式，进一步为科持园区发展提供支持。
3.4 完成科技园区法律制度建設
加强建立完善黑龙江省科技园区发展制度，完善科技园区发展规范，对保证科技园区健康发展有重要意义。首先，在黑龙江省科技园区建立与环保相关的政策法律保护体系，选择资源消耗多，环境破坏大企业作为重点监控对象。其次，结合黑龙江科技园区本身存在的问题，出台一系列可以促进黑龙江科技园区发展的区域性地方性政策法规，助推科技園区发展。第三，将各科技园区的法规进行综合全面研究，出台标准化的全省通用科技园区管理办法，有效促进各科技园区的兼容发展。
结论
科技园区是促进黑龙江创新发展的重要组成部分，是孕育新的经济成长空间的重要方式。促进黑龙江省科技园区快速发展，需要实现各类科技园区并存，完善科技园区的合理布局，调整科技园区的失衡问题，形成良性竞争的发展环境，充分利用的优质资源，实现科技园区实现持续发展。
参考文献
[1] 汪怿.全球第三代科技园区的出现及启示[J].科技进步与对策.2012（06）.
[2] 求同存异，比较世界著名科技园区发展要素[J].杭州科技.2011（05）.