产业园区作为发展区域经济的重要载体,在优化产业结构、促进经济社会发展等方面的重要作用引起了人们的广泛关注。改革开放以来,随着工业化进程的不断加快,全国各地掀起了一股“园区热”的浪潮,各种类型、各种层次、各种规模的产业园区纷纷建立,园区之间的竞争也是愈演愈烈。如何充分发挥产业园区的竞争优势,促进园区健康可持续发展,深化园区区域经济增长极的作用,从而带动地区经济的全面振兴,已成为各省市经济发展过程中亟待解决的问题。黑龙江省产业园区起步相对较晚,尽管在政府的大力扶持下得到了较快的发展,但受计划经济的影响,市场机制并不成熟。根据历史经验证明,政府主导园区建设具有一定的阶段性特征。在初始阶段基础设施建设、项目引进、环境维护、园区管理还不成熟,政府的强力支持十分重要,但用发展的眼光来看,政府部门事无巨细的一手操办,不仅会降低干预的效力,还会造成企业的依赖性,束缚产业园区的发展。成熟时期的产业园区应该主要依靠市场自身的力量发展,政府只扮演“查缺补漏”的辅助角色,政府从直接主导变为间接引导,园区资源在市场机制中得到合理配置。本文力求充分发挥市场力量,建立一种“政府引导,市场主导,政府服务而不干预,支持而不干涉”的运作体系,帮助园区健康稳定发展。本文以市场的角度为切入点,以黑龙江省重点建设的21个产业园区为例,对黑龙江省产业园区的发展问题进行了深入研究。首先,本文从概念、类型、功能三个方面探讨了产业园区的内涵,并概述了产业园区与市场机制的相关基础理论。其次,对黑龙江省产业园区发展现状及存在问题进行了分析,指出尽管政府给予的政策和资金扶持在一定程度上加快了园区的发展速度,但仍存在园区发展内生动力不足、配套服务体系不健全、产业集群程度不高、园区管理体制不成熟、投融资渠道单一、专业人才流失严重等问题,完善的市场机制尚未形成。再次,借鉴了美国硅谷、欧洲科技工业园区、上海张江高科技园区、大连软件园的成功经验,并得出“发挥园区市场主体的作用、辅以政府的政策支持”是世界上一些著名园区成功的关键所在。最后,结合黑龙江省实际,提出政府职能的转变、完善园区服务体系、构建区域网络系统、拓宽市场融资渠道和构筑专业人才“蓄水池”等五个方面的对策建议。