2006年1月8日，《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）正式向社会公布实施。对于构建我国的突发公共事件应急体系，中央进行了一系列详细部署。总体预案要求：
　　 对突发公共事件应及时进行信息发布，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门，且须在第一时间向社会公布相关消息。完善组织体系，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制。国务院是应急管理工作最高行政领导机构；国务院办公厅设立应急管理办公室，作为办事机构；国务院各部门负责相关类别突发公共事件的应急管理工作；各级地方人民政府负责领导辖区内的应急管理工作；同时要建立各类专业人才库，必要时可成立专家组。建立健全完善、高效的应急管理运行机制。突发公共事件有一个发生和发展的过程，应急管理也需要有相应的一套运行机制，进行全程管理。首先是预测和预警，其次是應急处置，最后是恢复与重建。对应急管理给予资源支持和保障。总体预案规定，有关部门必须根据总体预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、治安及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。对民众进行危机教育和应急训练。总体预案明确规定，有关部门要积极进行预案的演练，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。（来源：《半月谈》）