1943年来临之际，密布世界的乌云——法西斯国家给人类带来的灾难，经过盟军的英勇奋战和世界爱好和平人士的努力，乌云开始退却，东西战场战果辉煌，世界反法西斯联盟已经眺望到胜利的曙光。当时，盟国为了进一步协同作战，彻底打败法西斯国家，实现人类的和平，并对战后国际格局的调整提到议事日程上，于1943年底，盟国召开了国际性的会议——开罗会议，在当时的“四强”中，即英、美、苏、中，惟独苏联的领导人斯大林没有出席此次会议，其原因是什么呢？
　　
　　一、“二战”的转折，苏美开始关注战后国际格局的变化以及利益分配，双方都把中国作为制约对方的筹码
　　“没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永恒的利益”，“二战”爆发、扩大与升级，美苏等国为了共同的目标——抗击法西斯国家，摈弃社会制度和意识形态之间的差异与冲突，结成联盟。但在1943年，西线斯大林指挥苏军力挽狂澜，取得斯大林格勒反击战的胜利，东线美军破袭阿留申、中途岛、所罗门等岛屿，当时，盟国与轴心国之间防御与进攻的战略格局发生实质性的变化，战局向着有利于盟国的方向发展。随着法西斯国家的威胁逐渐减弱，美苏双方开始关注战后的利益分配，特别上世界版图的变化与划分。美国总统罗斯福认为：中国人口众多、幅员广阔，“如果战后站在美国一方是非常有用的”[罗斯福语)，不仅壮大美方的实力，更重要的是从战略上遏制、孤立苏联，所以罗斯福把中国视为“四强”之一，提高中国的国际地位，千方百计扶植蒋介石。对于这一做法，理所当然引起斯大林的高度警惕和强烈不满，一方面对中国进入“四强”加以反对，另一方面，在召开的国际会议中，有中国参加的会议，他都寻找借口拒绝参加，开罗会议正是在当时复杂的国际环境下，美苏利用中国进行斗争的反映。
　　
　　二、斯大林为了麻痹日本，避免东西两线作战
　　“二战”爆发前，日本为了推行“北进”战略，曾在诺门坎等地对苏联进行过试探性的进攻，但“北进”企图由于苏军的顽强抵抗而受到挫折，尽管如此，这一事件不能不引起苏方的高度警惕。因此苏方从战略角度考虑，于1941年4月与日本签定了中立条约：双方互不侵犯，保持中立。更为重要的是条约签定两个月左右，在西线德军对苏联发动猛烈的进攻，苏军损失惨重，丧失大片领土和大量人口。斯大林为了集中全国的人力、物力、财力来对付德国，避免东西两线受敌而陷入困境，在东线与日本保持中立，这在当时的历史背景下是必要的。尽管1943年国际形势的变化向着有利于盟军的一方发展，但对于苏联来说，任务仍然艰巨。因此，斯大林故意回避与蒋介石一起参加会议，一方面是为了不要过分刺激日本，因为蒋介石是中国战区的最高统帅，而中国是抗击日本法西斯的主要国家；另一方面是为了麻痹日本，保证苏联的西伯利亚一线不再受到日本的侵犯。
　　总之，由于当时国际形势的复杂性和反法西斯任务的艰巨性，斯大林从国家利益和战略角度考虑，故意回避与中国接触，所以没有参加开罗会议。