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信息公开打破“围墙政治”
评述由头
6月24日下午,全国首例市民状告“政府信息不公开”的行政诉讼案原告──湖南省汝城县原自来水公司黄由俭、邓柏松等5位退休职工，向湖南省高级人民法院提起行政诉讼，请求湖南省高级人民法院，责令汝城县人民政府依法按照原告要求的方式公开相关政府信息。
无独有偶，近期，信息不公开行政诉讼案在各地时有发生。
信息公开，是继前些年一些地方政府拆除围墙、打造“没有围墙的政府”以来，新的一次“拆墙透绿”，标志着政府进一步走向开放、亲民。面对已经到来的“信息公开时代”，政府是否已做好了应有的准备？如何以“阳光法”的颁布以及汶川地震后政府公开信息的积极举措为契机，消除政府信息公开中的观念误区和制度漏洞？诸多相关问题，人们高度关注。
信息公开改变了我国几千年来政府垄断政府信息的传统习惯，使传统的政府单向行政模式转变为政府与公民互动、保证公民知情权的双向互动模式
5月1日起，我国行政机关开始施行《政府信息公开条例》，这是我国政府主动推倒政府与公众之间无形“围墙”的重要的政治性举措。
在我国几千年的封建社会中， “民可使听之，不可使由之”是我国封建社会进行愚民统治的重要手段。就是今天，一些发达国家往往出于信息的政治运用，也会有意地封锁一些信息，甚至编造一些假信息。
从理论上来讲，政府的公共性的重要内涵之一是权力来自人民。在信息社会，信息高速公路十分发达，政府不可能垄断信息。但是，如果政府不主动地推倒这堵“围墙”，仍然不能保证公民的知情权。
近年来，我国政府建立政府网站，逐渐公开政府信息。在制定关系国计民生的重大政策之前，采取多种方式发布相关信息。现在，又以行政法规形式推动政府信息公开，逐渐增加政府工作的透明度，打破了政府与公众之间的无形“围墙”。政府信息公开使传统的政府单向行政模式转变为政府与公民互动、保证公民知情权的双向互动模式，是政府将自己定位为人民公仆角色的转变，是政府民主行政、文明行政的重要步骤，也是我国促进政治文明发展的重要举措。
“官民互信”能够克服一切困难，创造出各种奇迹
政府信息公开，确保公民的知情权，为公民参与政府管理提供了必要条件。政府信息公开不仅仅是推倒政府与公民之间那堵无形的“围墙”的问题，它也是一种号召力、凝聚力，是对人民的信任。
政府信息公开，公民知道政府干什么，怎么干，这是一种无形的号召，使公民参与到政府管理活动中，形成强大的支持政府的力量。每个中国人都有国家兴亡、匹夫有责的历史责任感，都有位卑不敢忘忧国、以天下为己任的家国情怀，都有非常强的参与意识和责任意识。这是我国几千年历经劫难而不衰，屹立世界的力量所在。
公民参与政府管理是民主行政的核心内容。但是，政府在无形的“围墙”中活动，公民不知情，就无法参与。这些年来，由于政府工作透明度的提高，我国公民主动参与意识普遍增强。比如，1998年抗洪救灾、2003年非典、今年抗冰雪灾害、奥运火炬传递，尤其四川汶川大地震发生后，由于政府公开抗震救灾的信息，产生了无比强大的号召力、感召力和动员力，全国形成了强大的凝聚力，亿万中国人自觉地行动起来抗震救灾，捐钱、捐物、献血，许多志愿者主动请缨，奋战在抗震救灾第一线，在巴山蜀水间谱写了许多感人至深的慷慨壮歌。这种伟大的力量来自他们知情，源于政府对人民的信任，政府相信人民是权力的主人，是政府的力量所在。民为政本，一个相信人民的政府，能够克服一切困难，能够创造出各种奇迹。
政府信息公开，可以吸引公民参与政府政策的制定和执行的过程，保证政策的公正性和公平性。同时，可以弥补政府在执行政策过程中出现的人力不足、资源不足、信息不足和能力不足，极大地加强政策的执行力，密切政府与人民之间的关系。
信息公开不是官样文章
把公共权力置于公民的监督之下，是高效行政、廉洁行政的根本保证。公民有监督权，才能维护自身的利益，这也是权为民所用的具体体现。
权力必须用权力监督，不受监督的权力必然走向腐败。对于政府的监督，除了有执政党的监督、专门监督和领导监督，还有立法机关进行的监督。但是，这些监督方式不能代替公民的监督。这种监督权是公民民主权利的重要组成部分。实践证明，人民群众的眼睛是雪亮的，对于政府和官员的行政行为，他们看得很清楚。对政府和官员的行政行为的评价，臧否得失，中肯恰当；毁之誉之，褒贬适度。但是，其前提是公民必须有知情权。我国各种监督机关对政府的监督不能说不力，但是目前有一些官员依然铤而走险、知法犯法、贪污腐败，很重要的原因之一就是人民缺乏真正的监督权。
公民行使监督权，可以大幅度地提高政府的工作效率，从根本上改变某些行政机关高高在上的衙门作风。政府公开信息，使公民能够知道自己的利益之所在，从而行使监督权，维护自己的利益。对于政策执行过程中出现的偏颇，能够及时予以指出，要求政府予以纠正。
《政府信息公开条例》的实施，是我国民主行政的划时代的举措。它不是官样文章，不是用来作秀的。可以肯定有的人不喜欢它，在实施过程中会出现阻力。这也是非常正常的现象。但是，作为行政法规，各级政府必须执行。有的人认为政府信息公开的范围和深度还不够。我要说关键是政府开始主动拆除和公民之间的无形“围墙”。随着我国民主政治的发展，政府工作的透明度会越来越高，公开的信息也会越来越多，公民的知情权、参与权和监督权，也会越来越有保证。（作者为中国人民大学教授、博导）
评述由头
6月24日下午,全国首例市民状告“政府信息不公开”的行政诉讼案原告──湖南省汝城县原自来水公司黄由俭、邓柏松等5位退休职工，向湖南省高级人民法院提起行政诉讼，请求湖南省高级人民法院，责令汝城县人民政府依法按照原告要求的方式公开相关政府信息。
无独有偶，近期，信息不公开行政诉讼案在各地时有发生。
信息公开，是继前些年一些地方政府拆除围墙、打造“没有围墙的政府”以来，新的一次“拆墙透绿”，标志着政府进一步走向开放、亲民。面对已经到来的“信息公开时代”，政府是否已做好了应有的准备？如何以“阳光法”的颁布以及汶川地震后政府公开信息的积极举措为契机，消除政府信息公开中的观念误区和制度漏洞？诸多相关问题，人们高度关注。
信息公开改变了我国几千年来政府垄断政府信息的传统习惯，使传统的政府单向行政模式转变为政府与公民互动、保证公民知情权的双向互动模式
5月1日起，我国行政机关开始施行《政府信息公开条例》，这是我国政府主动推倒政府与公众之间无形“围墙”的重要的政治性举措。
在我国几千年的封建社会中， “民可使听之，不可使由之”是我国封建社会进行愚民统治的重要手段。就是今天，一些发达国家往往出于信息的政治运用，也会有意地封锁一些信息，甚至编造一些假信息。
从理论上来讲，政府的公共性的重要内涵之一是权力来自人民。在信息社会，信息高速公路十分发达，政府不可能垄断信息。但是，如果政府不主动地推倒这堵“围墙”，仍然不能保证公民的知情权。
近年来，我国政府建立政府网站，逐渐公开政府信息。在制定关系国计民生的重大政策之前，采取多种方式发布相关信息。现在，又以行政法规形式推动政府信息公开，逐渐增加政府工作的透明度，打破了政府与公众之间的无形“围墙”。政府信息公开使传统的政府单向行政模式转变为政府与公民互动、保证公民知情权的双向互动模式，是政府将自己定位为人民公仆角色的转变，是政府民主行政、文明行政的重要步骤，也是我国促进政治文明发展的重要举措。
“官民互信”能够克服一切困难，创造出各种奇迹
政府信息公开，确保公民的知情权，为公民参与政府管理提供了必要条件。政府信息公开不仅仅是推倒政府与公民之间那堵无形的“围墙”的问题，它也是一种号召力、凝聚力，是对人民的信任。
政府信息公开，公民知道政府干什么，怎么干，这是一种无形的号召，使公民参与到政府管理活动中，形成强大的支持政府的力量。每个中国人都有国家兴亡、匹夫有责的历史责任感，都有位卑不敢忘忧国、以天下为己任的家国情怀，都有非常强的参与意识和责任意识。这是我国几千年历经劫难而不衰，屹立世界的力量所在。
公民参与政府管理是民主行政的核心内容。但是，政府在无形的“围墙”中活动，公民不知情，就无法参与。这些年来，由于政府工作透明度的提高，我国公民主动参与意识普遍增强。比如，1998年抗洪救灾、2003年非典、今年抗冰雪灾害、奥运火炬传递，尤其四川汶川大地震发生后，由于政府公开抗震救灾的信息，产生了无比强大的号召力、感召力和动员力，全国形成了强大的凝聚力，亿万中国人自觉地行动起来抗震救灾，捐钱、捐物、献血，许多志愿者主动请缨，奋战在抗震救灾第一线，在巴山蜀水间谱写了许多感人至深的慷慨壮歌。这种伟大的力量来自他们知情，源于政府对人民的信任，政府相信人民是权力的主人，是政府的力量所在。民为政本，一个相信人民的政府，能够克服一切困难，能够创造出各种奇迹。
政府信息公开，可以吸引公民参与政府政策的制定和执行的过程，保证政策的公正性和公平性。同时，可以弥补政府在执行政策过程中出现的人力不足、资源不足、信息不足和能力不足，极大地加强政策的执行力，密切政府与人民之间的关系。
信息公开不是官样文章
把公共权力置于公民的监督之下，是高效行政、廉洁行政的根本保证。公民有监督权，才能维护自身的利益，这也是权为民所用的具体体现。
权力必须用权力监督，不受监督的权力必然走向腐败。对于政府的监督，除了有执政党的监督、专门监督和领导监督，还有立法机关进行的监督。但是，这些监督方式不能代替公民的监督。这种监督权是公民民主权利的重要组成部分。实践证明，人民群众的眼睛是雪亮的，对于政府和官员的行政行为，他们看得很清楚。对政府和官员的行政行为的评价，臧否得失，中肯恰当；毁之誉之，褒贬适度。但是，其前提是公民必须有知情权。我国各种监督机关对政府的监督不能说不力，但是目前有一些官员依然铤而走险、知法犯法、贪污腐败，很重要的原因之一就是人民缺乏真正的监督权。
公民行使监督权，可以大幅度地提高政府的工作效率，从根本上改变某些行政机关高高在上的衙门作风。政府公开信息，使公民能够知道自己的利益之所在，从而行使监督权，维护自己的利益。对于政策执行过程中出现的偏颇，能够及时予以指出，要求政府予以纠正。
《政府信息公开条例》的实施，是我国民主行政的划时代的举措。它不是官样文章，不是用来作秀的。可以肯定有的人不喜欢它，在实施过程中会出现阻力。这也是非常正常的现象。但是，作为行政法规，各级政府必须执行。有的人认为政府信息公开的范围和深度还不够。我要说关键是政府开始主动拆除和公民之间的无形“围墙”。随着我国民主政治的发展，政府工作的透明度会越来越高，公开的信息也会越来越多，公民的知情权、参与权和监督权，也会越来越有保证。（作者为中国人民大学教授、博导）