公司虚假登记规制研究

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公司登记作为商事登记之重要组成部分,承担着记录公司各阶段活动中的信息并公之于众的作用。由于公权力的介入,公司在登记环节中会更多体现出公法上的效果,然而,登记完成后产生的私法结果却占据了主导地位,公司虚假登记的表现和后果就发生于此阶段。随着商事登记改革工作的深入推进,国家为快速激发市场活力、提高登记工作效率,从各环节放宽商主体的准入标准。此时,若在没有完善的法律与日新月异的政策相配套,则为公司虚假登记等类似违法行为提供了机会。公司虚假登记会直接导致公司交易相对方的信赖利益遭受损失,从而间接影响公司登记制度、商事登记制度,乃至使国家公信力受到冲击。目前,在我国大陆地区,关于公司登记制度的研究更多地局限于概括性介绍,而针对公司登记中虚假登记问题进行系统性、深入性地研究仍在少数。放眼世界,大陆法系和英美法系中一些发达国家对于公司虚假登记的规制规定中是有一些值得我们借鉴的立法与实践经验的。因此,笔者将具体针对公司登记中存在的虚假登记行为,分析其概念、特征,列举其种类,进而探寻公司登记制度的本质属性。本文立足于分析各类典型的公司虚假登记问题,意在深入研究因公司虚假登记而产生纠纷后的各方法律责任及赔偿和救济机制,以保障权利人的合法权益、强化事中事后监管机制,从而稳定市场秩序,维护交易安全。笔者将借鉴域外相关立法,结合我国具体国情,健全我国公司虚假登记的法律规制体系,为“受害者”保驾护航,撑起一把遮风挡雨的“救济之伞”。本文正文共分为五章。第一章为绪论。分为三部分,分别是研究背景和意义、国内外研究现状以及对本文的研究方法、创新点和文章结构的阐述。通过对我国商事登记改革这一宏观背景的铺垫后,从理论意义和实践意义两方面分析,企望从理论上构建出相对完整的公司虚假登记法律规制体系,可以带动整个公司登记制度的研究。在国内学界,虽因2014年的商事登记改革掀起了一两年的研究风潮,但对公司虚假登记问题的研究仍不够具体深入。在国外,公司登记制度的立法价值各不相同,因此针对此问题也有着不同的立法倾向。本文采用文献分析法、比较分析法、案例分析法和价值分析法对公司虚假登记法律规制进行研究。第二章为公司虚假登记的概述。首先从公司虚假登记的概念和特征两方面切入,接着列举出实践中公司虚假登记典型种类中的三种,即公司虚假身份登记、公司虚假住所登记和公司虚假清算材料登记进行分析。虽然公司虚假出资登记也是实践中十分典型的公司虚假登记种类之一,但鉴于已有较多学者对其进行过研究,已提出了较为全面详尽的改进建议,因此在本文笔者对其不再做赘述。最后列举出该行为对市场经济和权利人信赖利益等方面产生的危害性。第三章为现行公司虚假登记法律规制规定及存在的问题。笔者首先对我国公司登记立法现状进行深入分析,主要针对《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、相关司法解释以及《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《公司登记管理条例》)中相关法律法规进行梳理总结,提出了我国现存公司虚假登记法律规制规定中的不足之处,即“形式审查”的法律规定不具体、代办登记制度规定不完善、民事责任形式及要件规则不明确、事中事后监管不到位和赔偿救济机制不完善。第四章为域外相关立法借鉴。比较并总结英美法系与大陆法系的相关立法与实践经验,归纳各自优缺点,结合我国国策国情,接而得出几点完善我国公司虚假登记法律规制规定的启示。第五章为完善公司虚假登记规制的具体建议。通过借鉴域外优秀立法与实践经验,吸收先进地区、试验区的相关规定的闪光点,最后立于社会主义市场经济制度的基础上,笔者从三大方面提出了六条具体建议来完善我国关于公司虚假登记的法律规制规定。
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