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行政调查是指行政主体在行政程序开始之后、行政决定做出之前，为了查明案件事实依据职权所进行的资料收集、证据调查的活动。行政调查是行政主体制定政策，作出决定、命令等必须进行的活动，关系着行政活动的合法性、正确性与可行性；行政机关是执行机关的性质也决定了行政调查在行政法中的重要地位。在外国，特别是在英国、美国等注重程序法的国家，行政调查是一项非常重的制度。在我国，行政法发展比较晚，行政程序法得到重视也是在1996年之后，行政调查制度非常不完善，行政调查的概念、性质、调查程序等都很模糊，导致了在行政调查中侵