在这个经济和社会快速发展、民生事业日益突出的时代,我国政府目前正处于打造服务型政府、建设社会主义和谐社会的重要时期。国民也致力于充分行使和保障自己的合法权利,纳税人则对税务部门提供高质效的纳税服务表现出了越来越多的期待。税收管理体制的不健全、信息化建设能力不足、税务人员综合素质不均等都成为了基层税务部门纳税服务质效进一步提升的阻碍因素,而基层税务部门工作质效的高低程度能够非常直接的影响到纳税人对整个税务系统的满意度评价结果。因此,研究基层税务部门纳税服务质效存在的问题及原因剖析,借鉴先进经验,从而提出增强纳税服务质效的有效合理建议,对于税务系统纳税服务工作的发展具有重大的指导作用。通过查阅各种与纳税服务有关的期刊、书籍等文献资料,学习了国内外著名学者们对纳税服务研究发展进程的观点,将新公共服务理论、税收遵从理论、顾客满意度理论作为研究的理论依据,运用案例分析法、问卷调查法及文献研究法,以大连市X区税务局的纳税服务为例,通过纳税人对基层纳税服务质效满意程度和关心程度为切入点进行测评,构建了纳税服务评价指标（包括质量性指标、效率性指标及辅助性指标）,并依据这些指标设计了大连市X区税务局纳税人质效满意度调查问卷,通过整合归纳问卷调查结果,发现大连市X区税务局在纳税服务当中现存的问题,剖析问题成因,继而提出合理的对策建议。本文一共分为七个章节:第一章介绍了此研究的背景与意义,综述了国内外现有的研究成果,并对研究思路、方法以及创新点与不足进行阐述;第二章主要说明与纳税服务相关的概念与理论基础;第三章以大连市X区税务局为例对基层纳税服务发展现状进行总结并客观的分析了对大连市X区税务局纳税人纳税服务质效满意度调查的结果;第四章重点结合大连市X区税务局的调查结果,发现其亟待解决的问题并寻找到成因;第五章选取我国同等级别其他城市的先进地区,对他们的纳税服务质效亮点工作进行经验借鉴以及借鉴学习后带来的启示;第六章针对发现的问题及产生问题的原因,结合身处基层税务部门纳税服务一线工作实践多年的经验,有的放矢的提出切合基层实际的优化对策建议。第七章归纳总结本研究的结论。提升基层税务部门纳税服务质效是一项长期且复杂的工作,更需要用理论去结合实践,通过对本课题的研究可以看出,以大连市X区税务局的基层纳税服务状况为例进行探究,对了解大连市乃至一整个区域税务部门工作的真实状况来说至关重要,大连市其他地区纳税服务工作的开展和提升也可以此作为参考思路,有利于今后纳服工作的深入推进和持续提升。此研究一方面着力于提升基层税务部门纳税服务工作质效,搭建纳税服务工作平台,维护纳税人的合法权益,构建友好征纳关系;另一方面提升质效的同时也有助于整体税收工作更加科学、有效、合理,更加适应经济发展新常态的基本要求和服务型政府的建设理念。