镇江市环保税征管问题与对策研究

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改革开放四十年以来,中国经济飞速发展,取得了辉煌成就。位于长三角地区的镇江市也在日新月异的大力发展,但伴随而来的是日益严重的环境问题,社会生态环境面临严峻挑战,水污染、大气污染和土壤污染等不断加剧,严重损害了人们的健康,影响了日常生活,极大地限制了经济和社会发展的质量。为了促进经济可持续发展,缓解日益加重的环境污染问题,《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日正式出台实施。环保税法作为我国第一部落实税收法定原则、体现绿色税制的单行税法,是贯彻绿色发展理念、促进生态文明建设的重要举措,也是深化税制改革、优化税制结构、完善地方税体系的具体体现。然而,环保税作为一种全新的税种,由于是以污染物为征税对象,具有独特的技术规范和征管特点,与税务机关征收的其他税种相比有较大差异,这给税务机关带来了新的挑战,环保税的征管问题备受社会各界关注。本文在研究国内外研究理论的前提下,结合相关资料,提出了结合镇江市现状,完善镇江市环保税收征管体系的构想。文章的主要安排是:首先,我们将详细解释研究背景和论文的重要性,并总结国内外现有文献的成就。在厘清环境税实施过程的背景下,为完善我国环境税的征收管理制度奠定了理论基础。二是介绍镇江市产业经济发展与环保税征管现状,包括镇江市产业发展概况、环境污染与环保征税概况、环保税征管模式及实例。三是通过问卷调查、访谈调查对镇江市环保税征管问题进行调研,统计整理数据。四是分析镇江市环保税征管存在的问题及原因,主要从纳税人、税务人员、税务部门、部门协作四个角度切入。五是针对问题及原因,提出对镇江市环保税征管的建议。本文研究得出以下结论:镇江市环保税征管存在一定的问题,造成这些不足的原因主要是纳税人遵从意愿不高、内部管理不规范,基层税务人员内生动力不足且专业素质不强,部门协作机制不健全以及相关配套政策不完善。针对这些问题及原因,本文建议从提升纳税申报数据质量、培养环保税征管专业人才、健全部门协作机制、完善相关制度四个方面来进行完善,以此期望对税务部门环境保护税征管措施的优化起到一定的参考借鉴作用。
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