论环境监管失职罪

来源 :东北林业大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:ryuichist
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在我国经济的快速发展过程中,为获取一时的经济利益,许多人不惜牺牲环境利益,导致环境污染事故频发。很多重大环境污染事故的发生从表面看确实是污染企业直接引起,但其背后环境往往隐藏着监管人员的渎职行为,负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任的行为也是导致污染发生的重要原因之一。在环保问题日益得到重视的时代,相比直接责任人员的环境污染行为,监管人员的失职行为更让人感到不解与愤怒,尤其是在对公职人员勤政性与廉洁性要求越来越高的今天。环境监管失职罪就是为应对监管人员的失职行为而生的,体现了国家打击环境保护监管人员渎职犯罪的决心。但是环境监管失职罪在立法上存在较多缺陷,在司法适用中产生了许多问题,已不能应对当今的复杂形势,需要对其立法加以完善,为本罪在司法实践中的正确适用提供科学明确法律依据,为切实惩罚环境监管失职人员的犯罪行为提供有效可行的刑法依据,警示、督促国家工作人员在环境监管执法中认真执法、严格守法,为我国环境法治建设提供支持。
  本文概括了环境监管失职罪的概念,介绍了环境监管失职罪的立法现状,分析了环境监管失职罪的构成要件;指出了环境监管失职罪的立法缺陷,即环境监管失职罪主体规定不明确,主观方面内容单一,客体范围过窄,实行行为与因果关系界定困难,法定刑配置不科学,非刑罚方法缺失,认定界限不清,概念定义不准确;借鉴了国外环境监管刑事立法的相关内容:主体规定明确,法定刑配置丰富,非刑罚方法灵活适用;提出了对环境监管失职罪立法的完善建议:明确主体范围,主观方面要包含间接故意,增加公民的环境权作为本罪的客体,准确界定实行行为与因果关系,合理配置法定刑,适当适用非刑罚方法,明确认定界限,再定义环境监管失职罪。
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