南昌市地税局纳税服务保障机制建设研究——基于企业家政府理论视角

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十八大以来,中央政府进一步简政放权,减少行政审批流程,转变政府角色定位,政府职能也随着改变,以服务型政府为为目标,加快政府的转型。企业家政府理论也是要求政府不断转变自身的角色定位,建设服务型政府。地税机关作为政府机构的组成部分,也应该发掘自身的问题,站在公共服务的视角重新审视自身,划分政府机关与私人机关的界限,转变传统的思维方式,提升纳税服务保障水平。本人利用文献研究法、社会调研法等多种方法针对目前南昌市地税局纳税服务中所发现的问题进行分析,发现问题存在的原因,结合笔者长期工作的经验,结合企业家政府理论测的思想提出加强纳税服务保障机制的意见。  目前,南昌市的地税机关已经开展了一系列纳税服务的举措,包括“五项制度”、“五个零服务”与“五件实事”等。剖析了纳税服务保障机制建设存在的问题,包括税务机关与纳税人地位不平等、纳税服务工作服务效率低下、纳税服务制度建设落后、纳税人便利机制匮乏、纳税人的服务机制缺乏人性化等问题。  通过上文的问题分析,分析存在问题的原因,主要是由于管理职责行政化、纳税服务法律体系滞后、税务机关对纳税服务的认识存在偏差、信息化技术跟不上市场的变化等原因导致的。在分析问题的基础上,提出了提升南昌市纳税服务视频的保障措施,以企业家政府理论为指导,尊重纳税人的需求;优化组织机构,提升组织效率;以纳税人便利需求为导向,完善纳税服务保障机制;以方便纳税人的需求为导向,拓展纳税服务内容等措施。  纳税服务保障是为保障税收征收的质量,促进税收征纳关系的和谐,制定出以一系列法律制度措施丰富纳税服务的形式,提高纳税服务质量的一系列保障机制。要进一步完善我国的纳税服务体系,应当以企业家政府,在理论为指导已取得的工作进展基础上,立足于具体工作环境要求,变革服务理念,提升纳税服务水平。  本文将企业家政府理论中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神带入纳税服务当中,以来改革和创新政府管理方式,使政府更有效率和活力。但是,由于笔者定量能力不足,所以在数据分析方面还有欠缺。下一步计划深入学习数学模型,科学化的分析纳税服务中存在的不足,以提升纳税服务水平。
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