在目前我国工程建设领域，通过招标投标发包已成为建设方找到合适承包人的主要方式，同时也是承包人获取工程项目的主要方式。因此招标投标市场是否公正、高效、有序显得尤为重要。但目前我国招标投标市场存在诸多违法违规问题，严重干扰了市场经济秩序，危害着国家利益和社会公众利益。本人对此进行研究并提出切实可行的对策和建议，旨在消除各种在招标投标活动中存在的种种不法问题，以达到维护市场经济秩序，减低市场交易成本，促进社会资源优化合理配置的目的。 本文第一章简要概括了招标投标的概念，并简述了我国招标投标市场存在的问题，从而提出本文的研究课题。第二章引入了交易成本理论，从交易成本角度分析了招标投标制度建立的经济学动因，并为以后从交易成本角度分析招标投标市场存在的问题提供理论基础。第三章阐述了目前我国招标投标市场存在的种种问题，从交易成本角度分析了由于以上问题而导致的交易成本上升和效率低下的原因，并提出解决问题的切实可行的对策和建议。风险与招标投标总是伴生的，第四章从交易不确定性和信息不对称角度分析风险产生的原因和存在的风险，进而提出控制风险的建议。第五章结合本人亲身经历的掌鸠河引水工程的招标实例，分析了其中的不足之处和成功做法，提出解决问题的对策和建议，特别是如何防范日元汇率风险，以期为国内众多的同类工程提供有益的借鉴和参考。第六章简述了进一步研究的新课题。