Q市社会保险费征收管理研究

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社会保险是我国社会保障体系的重要组成部分,在改善民生、促进稳定、国家发展等方面发挥着举足轻重的作用。社会保险费的征缴是社会保险资金收集的重要一环,征收质量、服务质效严重影响着大众对社会保险费的认可度与支持度。随着2018年国地税改革合并,国务院印发的《国税地税征管体制改革方案》,明确从2019年1月1日开始,将各项社会保险费的征收管理工作交由税务部门负责,这对社会保险费征收体制的完善起到了积极性作用,同时也引起了专家学者及各行各业的广泛关注。目前,我国处于深化改革阶段,很多地区仍采用非全责征收模式,即“社保(医保)部门核定,税务征收”,本文的研究主体Q市税务局也是一样。在这种征收模式下,税务部门面对的问题逐步凸显,例如,征收费种增加、征收范围扩大,同时还要做到与多部门协调合作、开展衔接划转、信息共享等工作,税务部门能否充分发挥自身优势,提高征管质效,降低征管成本仍是当下需要持续关注的问题。本文以社会保险费征收体制改革为背景,以Q市税务局采用的“社保(医保)部门核定,税务征收”模式为基础,运用信息不对称理论、新公共服务理论、协同治理理论等公共管理理论知识,应用文献研究、问卷调查以及实证研究相结合的方法,设计针对税务干部和缴费人两类群体的调查问卷,对Q市社会保险费征收管理现状展开调查分析,从权限划分不清晰、征收系统功能齐全性和高效性薄弱、各职能部门间信息互通不畅、公共服务不到位、缴费人对社会保险费认识不够五个方面对社会保险费征收面临的问题进行了分析,并有针对性的从强化法律保障、提高税费同管征收水平、完善跨部门合作机制、加强税务部门专业人才建设、增强政策宣传与问题咨询服务水平五个方面提出对策建议。
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