PPP建设项目跟踪审计问题研究 ——以X交通运输PPP项目为例

来源 :广东财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinran200391127
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国家经济正处于高速发展的状态中,中国的基建项目的数量也呈现蓬勃发展的态势。各类公共工程建设项目逐渐采取了政府与社会资本合作模式(PPP模式)以应对逐渐上涨的财政压力,预防和降低地方硬性债务,防范金融风险。然而,PPP模式下的公共工程建设项目在开展过程中存在着地方政府违规融资、明股实债、监管不严导致地方债务加重、资金非法侵占等问题。因此,现阶段需要国家采取全过程的跟踪审计,以对其进行监督管理,适应PPP项目持续时间长、内容复杂、多因素干扰等特点。现今,PPP项目的相关研究主要专注于PPP模式全生命周期的运作过程、融资以及风险管理等方面,在跟踪审计研究领域仍处于起步阶段。论文以国家审计角度作为切入点,应用了文献分析法、案例分析法和比较分析法,丰富了PPP项目跟踪审计研究,旨在推动PPP项目跟踪审计的发展。首先,应用信息不对称理论、公共受托责任理论、生命周期理论、审计治理理论论述PPP项目跟踪审计的理论基础。然后,介绍了我国PPP项目发展情况、PPP项目跟踪审计的程序和内容。其次,引入X项目跟踪审计的案例,指出X项目在跟踪审计过程中存在审计法律依据不足、审计质量控制不到位、跟踪审计整改监督不足、对社会审计缺少宏观指导建议和审计方式落后等问题。最后,从政策环境、项目实施和审计操作等层面提出改善我国交通运输PPP项目跟踪审计的建议。
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