全面预算管理作为集系统化、战略化、人本化思想为一体的企业管理模式,从最初的计划功能发展成为一种管控手段到如今的综合管理体系,被大部分公司采用,其中集团型企业的应用范围较广,应用程度也较深。在我国,全面预算管理越来越受到重视,但是引入时间较短,应用水平较低,全面预算管理推动企业价值创造,促进管理水平提升的作用尚未得到深度利用。同时,企业所处市场环境的基本特征已经由“短缺”向“过剩”过渡,企业经营向提升顾客的价值方向发展,外部经营环境的改变和企业间竞争的加剧。战略是企业决策层为实现长远发展目标所制订的一系列策略计划,企业通过战略确定未来核心业务,建立强有力的资源力量和组织能力,改善企业的营运能力,有针对性地参与竞争,确保企业愿景目标实现。战略规划未来、制定战略地图指引企业集中优势资源,培育核心竞争力,获得价值提升的作用越来越被企业认可。但是,如何构建合理的战略规划体系,确定企业战略,实施战略规划进而实现战略提升企业竞争力的作用,使企业获得长久发展的机会,是大部分企业面临的管理难题。本文论述的是战略导向下集团公司的全面预算管理,采用理论结合案例分析的方式研究和论述,分别研究了五个方面的问题：(1)战略对全面预算管理的导向作用。(2)集团公司如何构建战略规划体系及如何确定战略。(3)集团公司如何构建全面预算管理体系。(4)全面预算管理体系如何承接战略规划。(5)集团公司如何开展战略导向下的全面预算管理工作。作者着重研究如何结合战略和全面预算管理,力求找到二者之间的联系,试图研究出利用战略规划的愿景导向作用推动全面预算管理工作水平提升；利用全面预算管理推动战略实施,保障战略目标的实现。为实现研究计划,作者从分别研究了前述五个问题。(1)对战略对全面预算管理的导向作用的研究作者采用理论研究的方式,从战略的定义,战略的作用和企业对战略的应用三个方面入手,指出战略对全面预算管理的作用体现在：①为全面预算管理指明愿景、目标和商业模式。②构建目标体系为全面预算管理明确了阶段性的业绩标准。③战略规划为全面预算管理的执行提出了组织建设和资源配置要求。④战略要求全面预算管理跟随市场变化不断调整的能力不断提高。(2)对集团公司如何构建战略规划体系及如何确定战略的研究作者在第五章中将战略规划的制定放在企业全面预算管理循环体系的构建中予以阐述,从战略框架构建,战略规划内、外部环境分析,战略定位及战略举措三个方面,按照理论结合实务工作的方法分别论述,总结出集团公司构建战略规划和制定战略目标的方式方法。(3)对集团公司如何构建全面预算管理体系的研究构建何种全面预算管理体系,以及如何构建全面预算管理体系,决定了企业全面预算管理的管理效率和效能,作者从三个方面研究了此问题：①从全面预算管理体系构建原则入手,提出全面预算管理的基本原则和具体要求,确定全面预算管理构建思路。②分析全面预算管理的环境体系,对企业治理结构、内控机制、人力资源政策等方面论述了如何营造有利于全面预算管理工作的环境。③研究了全面预算管理的循环体系,按照预算工作流程,描述了作者预期下的预算组织、编制、执行、分析、调整和考核各工作环节的具体内容,并根据相互间的关系,确定了预算管理循环体系的构建思路和方法。(4)对全面预算管理体系如何承接战略规划的研究通过上述研究,作者研讨和研究了全面预算管理和战略结合的问题,采用平衡积分卡的理论,将战略如何支撑企业愿景的实现分解为财务、顾客、内部经营过程、学习与成长四个核心竞争力的实现作为衡量标准。然后,根据全面预算管理中的预算指标体系,建立经营指标、财务指标和管理指标与财务、顾客、内部经营过程、学习与成长四个核心竞争力之间的联系,从而研究出全面预算管理和战略规划之间的内在联系,为如何承接战略提出了实务操作路径。(5)对集团公司如何开展战略导向下的全面预算管理工作的研究在前述问题的研究基础上,作者对A集团公司战略导向下的全面预算管理的案例从A集团公司的战略目标体系的构建和实施；A集团公司全面预算管理与战略目标体系的结合；A集团公司战略导向的预算管理实施情况；A集团公司战略导向下全面预算管理的提升和改进四个方面做了全面的研究。通过大量的数据、图表和实务操作案例,对论文前面7章的理论分别予以回应,通过实务操作总结的经验,论证作者提出的战略导向下集团公司全面预算管理的种种观点和理论。本文系统的分析和研究了战略导向下集团公司全面预算管理,其中创新之处有三：一是如何在战略导向下开展预算工作,着重研究了集团公司的战略对全面预算管理的影响,全预算管理如何承接战略规划。研究了如何在战略导向下构建有效的全面预算管理体系。结合实务工作的经验和案例,研究如何通过系统的、数量化的方法分析和考量内部条件、外部环境的,制定符合企业发展、促进价值提升的战略规划。二、研究如何构建全面预算管理循环体系、组织体系、业绩考评体系构建,包括组织架构、经营内容、预算流程、考核制度、体系建设等,探讨如何构建战略指导预算管理和预算管理对战略规划有效支撑的全面预算管理体系。三、以案例的方式,通过在实务工作中总结的大量图表、数据、流程图印证前述理论,印证理论应用的实际效果,通过理论和实践经验结合,探讨适合于企业的战略导向下集团公司的全面预算管理模式,推进企业发展。文章最后,在“结论”中,作者从A集团公司的战略导向下全面预算管理实施情况总结了如何制定有效的战略规划,如何构建完善的全面预算管理体系和如何在集团型企业中结合二者,共同推动企业价值的提升的经验和想法。