基础设施PPP项目风险的审计治理研究

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世界范围内的实践证明,基础设施项目与PPP模式结合是社会资本对财政资金的有效补充,是激发民营企业生长活力的源泉,是政企双方联手合作、共同有效保障我国城镇化建设速度和公共服务效率提升的重要手段。如何保证基础设施PPP项目健康、高质量运行是每一个审计方需要解决的事情。然而,通过对现有文献研究表明,目前我国对于基础设施PPP项目的审计治理研究还缺乏在一个风险系统衍化环境和审计全覆盖视角上去理解。本文吸取和借鉴自然科学领域的研究成果,研究我国基础设施PPP项目风险的审计治理模式和审计评价模型,为构建和完善我国基础设施PPP项目的审计治理体系提供了一定的理论依据。首先,本文通过参考大量国内外相关文献,在研究基础设施PPP项目理论、基础设施PPP项目风险管理理论、基础设施PPP项目审计治理理论的基础上,分析了基础设施PPP项目的耗散化结构特征;然后,基于基础设施PPP项目的现状分析,对基础设施PPP项目全生命周期中产生的风险因素进行识别,并总结出风险存在的六大重点方面;接着,提出基础设施PPP项目风险的审计治理模式,详细阐述了审计治理模式的内涵、审计目标、特点、结构、审计内容以及审计方法等方面;最后,对管理熵—Brusselator模型进行转义,构建出基础设施PPP项目风险的审计治理评价模型,结合问卷调查法对基础设施PPP项目风险系统的耗散性进行评价,得出基础设施PPP项目风险系统处于耗散结构状态,并发现我国基础设施PPP项目风险管理有待加强的地方,由此进行总结并提出相关建议。
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