【摘 要】
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长期以来,中央政府和地方政府都十分重视对公共基础设施的投资,尤其是后金融危机时期,公共基础设施投资成为拉动经济增长、稳定财政收入的重要保障。根据国家统计局统计的数据显示,2013-2017年地方政府公共基础设施投资规模从116391.6亿元增长到214091.9亿元,年均增长近17%;随着公共基础设施投资的不断加大,经济快速增长,用在教育、医疗、文化等方面的投资增加,社会环境得以改善,公众的物质与
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长期以来,中央政府和地方政府都十分重视对公共基础设施的投资,尤其是后金融危机时期,公共基础设施投资成为拉动经济增长、稳定财政收入的重要保障。根据国家统计局统计的数据显示,2013-2017年地方政府公共基础设施投资规模从116391.6亿元增长到214091.9亿元,年均增长近17%;随着公共基础设施投资的不断加大,经济快速增长,用在教育、医疗、文化等方面的投资增加,社会环境得以改善,公众的物质与精神文化水平逐渐提高,社会公众在生活得到保障的同时民主意识不断增强,公众参政议政的热情持续高涨,要求政府披露的财政信息越来越多,政府承担的责任越来越大。地方政府应及时、完整及可靠的将政府用于民生建设的会计信息向社会公布,加强与公众的沟通,提高政府的公信力。为满足公众的信息需求,政府须积极进行相应的改革,由此推动了政府会计信息披露机制的发展。同时,公共基础设施投资作为政府公共投资的方式之一,是政府有效履行职能的一种途径;而会计信息披露作为一种行为选择,其是否披露、披露水平的高低会受到政府的态度与行为的影响。本文通过理论研究和实证分析,对公共基础设施投资与政府会计信息披露水平两者的关系进行探究。本文首先梳理了国内外研究成果,并对相关概念进行了界定;其次,结合公共基础设施投资的特点和我国政府会计信息披露的现状提出三大假设,介绍相关变量并构建三个实证模型。本文选用了2013-2017年5年间98个市级共490个样本量的数据进行分析和处理,对变量进行统计分析,发现整体会计信息披露水平不高,且东部与中西部地方政府的披露水平存在较大差异。进一步运用Stata 14,通过回归分析检验了公共基础设施投资与政府会计信息披露水平之间的关系。在此基础上,将公共基础设施投资按其地市级所在地区划分为东部、中西部两类,分别检验与政府会计信息披露水平之间的关系,并进行比较;同时将公共基础设施投资按照不同的性质划分为经济性、社会性两类,分别探究对政府会计信息披露水平的影响,进行对比分析。本文实证结果表明,公共基础设施投资对政府会计信息披露水平具有正向促进作用。在此基础上,进一步发现,东部与中西部公共基础设施投资对政府会计信息披露水平的促进程度不同,东部地区的促进作用更显著。不同性质的公共基础设施投资对政府会计信息披露水平的促进程度也不相同,且相对于经济性公共基础设施投资,社会性公共基础设施投资与政府会计信息披露水平的相关性更高。最后,以公共基础设施投资为出发点提出相关对策建议,并指出本文的不足之处。
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