值班律师制度完善研究

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法律援助值班律师制度是我国以审判为中心的刑事诉讼制度改革的支柱制度。作为我国刑事法律援助制度的补充,值班律师制度以司法人权保障为宗旨,在我国经过漫长的试点,成为刑事诉讼法中的一项新制度,兼顾了司法公正与效率,对实现刑事辩护全覆盖作出了重大贡献。本文主要通过对全国范围内的值班律师制度运行概况和G省L市值班律师制度的实证研究对刑事法律援助值班律师制度进行较系统的研究。文章主体共分为四个部分:第一部分阐述了值班律师制度的起源、我国值班律师制度的实践探索过程以及值班律师与辩护律师的比较。通过总结值班律师制度的源起、发展和值班律师与辩护律师的区别,明确值班律师的角色定位为法律帮助者。第二部分选取有代表性的地区的实证数据,并实证分析G省L市值班律师制度的运行情况。经过实证调查,发现值班律师权利行使、准入培训、日常值班情况和经费补贴等方面都有待改善。第三部分为文章的精华部分,梳理了值班律师制度运行中存在的问题,即权利职责规定不明确、准入培训制度不健全、监督考核制度不完善、工作衔接机制不完善和经费保障不充足。第四部分提出了我国值班律师制度的完善思路。首先,应当明确值班律师会见权、阅卷权、在场权的规定;其次,健全准入门槛、建立系统培训制度;再者,完善对值班律师的监督考核;再次,加强值班律师之间的衔接以及值班律师与司法机关之间的联系;最后,为了提高值班律师工作的积极性,提高其工作补贴。
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