值班律师制度起源自英国,自引入我国进行试点以来,不仅在保障人权方面做出了巨大的贡献,还积极促进了司法体制改革,成为平衡司法公正与司法效率的有力武器。值班律师制度已经用实际行动证明了其存在的价值和优越性,然而我们仍需要意识到值班律师制度在理论与实践中存在着许多的问题:值班律师的定位是构建值师律师制度的前提基础,然而法律帮助者的身份定位严重影响了值班律师的功能发挥;值班律师需要承担量刑建议等重要职能,但是现下值班律师所拥有的寥寥无几的诉讼权利却成为其职能发挥障碍的;值班律师量刑协商功能已经逐渐流于形式,在实践中往往被视为被追诉者签署认罪认罚具结书的见证者和司法机关的配合者,这也让我们深思在信息不对称的结构之下值班律师如何能真正发挥实效;除此之外,值班律师介入案件的时间范围以及与辩护律师的衔接机制仍然处于法律的空白地带,严重影响了案件的效率和质量;配套制度和保障措施的不健全,造成了值班律师队伍质量参差不齐和工作态度敷衍消极。值班律师制度在理论与实践中遇到的问题已经成为阻碍其发展的绊脚石。解决值班律师制度所面临的问题迫在眉睫,需要密切关注值班律师制度的未来发展方向和路径。值班律师的辩护、协商、监督功能决定了其辩护人的定位,要颁布法律明示值班律师辩护人的身份定位,要不断增强值班律师的辩护职能,赋予所必须的辩护权;同时要不断明确并完善值班律师的介入时间范围以及与辩护律师的衔接机制,从而完成值班律师的有效辩护职能的转变。最后为了保障值班律师工作的质量和提高值班律师的工作热情,必须要完善相应的监督制约机制和保障制度。因此本文重点研究值班律师制度理论与实践中面临的困境,并在此基础上提出远期发展方向和路径,以期望为值班律师制度的建构提供理论支持。