习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。当前，一些领导干部存在“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的问题，不仅影响干部队伍形象，更贻误地方经济发展。因此，必须建立健全科学决策、承诺践诺、责任追究制度，防治“三拍”干部。
　　健全科学决策机制，让“拍脑袋决策者”失去市场。一些领导干部喜欢关起门来想点子、居高临下出主意，基础工作马虎，决策与实际脱节甚至造成巨大损失。对此，应该坚持扎实调研、充分论证、民主决策、依法决策，增强决策的科学性和可行性。一是扎实调研。“没有调查就没有发言权”。建立决策前调查研究机制，采取实地考察、走访谈话、问卷调查等多种方式，深入一线、深入基层、深入群众进行调研，摸清底数、找准问题，有针对性地想办法、出点子，为科学决策奠定基础。二是充分论证。集思广益可以最大限度地提高决策的科学性、可行性和群众满意度。采取专家咨询论证、听证会、社会公示等办法征询各方面意见建議，并在实践过程中及时调整与实际工作不相适应的方面，保证决策落实到位。三是民主决策。实行民主决策，是落实民主集中制、发展社会主义民主政治的客观要求。在对重大项目、重点工程以及涉及群众切身利益的重要事项进行决策时，必须由班子成员集体表决，并邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表等列席监督，防止“一言堂”。
　　健全承诺践诺制度，让“拍胸脯蛮干者”下不来台。一些领导干部喜欢拍胸脯、喊口号，豪气冲天但雷声大雨点小。对此，要广泛开展承诺践诺活动，将说过的话、承诺的事摆出来晒，让搞瞎折腾、口号翻新却不干实事的人颜面扫地。一是开展公开承诺。广泛推行公开承诺制度，组织领导干部在新闻媒体上围绕工作职责、工作目标、工作任务等开展承诺，通过党务政务公开栏、本地网站等进行公示，增强领导干部履职尽责的责任感和完成任务的紧迫感。二是开展践诺监督。古人云：“人而无信，不知其可也。”每半年组织承诺人围绕履职尽责、干事创业、践行承诺情况进行述职，督促领导干部说到做到、真抓实干。三是开展群众评议。定期组织单位干部职工、各级党代表、人大代表、政协委员以及基层党员群众，对有关部门、乡镇班子以及领导干部履职践诺情况进行评议，并将评议结果与年度考核挂钩，做到“班子干部怎么样，群众说了算”。
　　健全责任追究制度，让“拍屁股走人者”付出代价。一些干部决策失误，承诺兑现不了，不敢承担责任，就想方设法调离，拍屁股走人。对此，要健全责任追究机制，让“拍屁股走人者”受到惩处。一是明确追责对象。将各部门、各乡镇党政正职领导干部，以及具有行政审批、项目课题、财务管理等职能的重点岗位分管领导和科室负责人列为追责对象，做到重点岗位、重要人员全覆盖。二是明确追责情形。将搞“一言堂”决策造成重大损失或浪费行政资源，盲目追求高指标、铺摊子上面子工程造成信访，盲目追求新闻炒作产生不良影响等现象列为追责情形，督促领导干部端正事业观、政绩观，执政为民。三是明确追责办法。采取干部年度考核、离任审计、专项审计、民主测评等方式，加强对干部的责任追究，对造成重大损失和恶劣影响的，视其情节轻重、责任大小，分别给予诫勉谈话、调离岗位、降职免职等处理，对违法犯罪的依法追究刑事责任，杜绝“拍屁股走人”，让领导干部为自己的失误埋单。
　　（作者系中共垫江县委常委、组织部部长）