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我国政府出台IT项目监理制度的初衷是期望解决信息化（特别是政府信息化）项目建设中出现的诸如质量不合格、超工期、超预算等问题，但单靠监理无法解决目前信息化项目建设中出现的问题。本文认为。咨询、代理、监理各有自身的适用条件和角色定位，监理无法替代咨询和代理．咨询、代理、监理共同发挥作用，才能较好解决目前IT项目建设中出现的问题。