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[摘 要]近年来，国内外安全形势日益严峻，因此，防爆安检工作受到越来越多人的重视。基于此，文章以大型活动为例，分析了防爆安检工作的组织原则以及防爆安检工作的实施，希望能够为同行提供参考，促使大型活动顺利进行，为人身安全提供保障。
[关键词]大型活动；防爆；安检；实施
中图分类号：S184 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0283-01
引言
经济高速发展的现阶段，大型活动已经成为促进经济交往和文化交流课的重要渠道。大型活动的顺利进行是实现良好经济往来和文化交流的基础，因此，社会各界对于防爆安检工作的重视程度越来越高，探究防爆安检工作的重点和实施措施显得尤为必要。
1 大型活动防爆安检工作的组织原则
1.1 大型活动防爆安检工作的分类及指挥体系
在大型活动安全保卫工作中，首先需要做的就是区分该大型活动是政府行为还是民间行为、大规模活动还是较小规模的活动、是文化体育活动还是商贸活动等不同类别。对于政府组织的政治活动由于其影响力较大，所以公安机关作为主力军必须全力做好安全保卫工作；而对于一些展览、展销等一般的商贸活动，公安机关主要负责监督检查主办单位安全保卫工作的落实情况。因此，公安机关根据大型活动的类别的不同而采取相应的管理措施。
另外，在防爆安检工作中，设置的指挥层级越多，越容易出现职责划分不清的现象，出现责任指挥的真空地带，因此应尽可能减少指挥层级，在工作中建立起来有力的指挥体系，统一指挥，通盘考虑，确保各部门之间协调配合，保证政令能够准确、快速地实现上通下达，为防爆安检工作的有序进行提供保障。
1.2 建立完善风险评估机制
首先各级治安部门要充分利用社会资源，根据大型活动的性质及规模，成立由相关领域专家及学者组成大型活动安全风险评估专家组，专家组首先要对大型活动地点进行认真细致的现场勘验，在此基础上，综合分析活动的时间、地点、外部环境、特点、参与人员和各种不确定因素以及可能存在的风险，从而进行全方位、多角度、科学、细致地安全风险评估，最终形成全面客观的评估报告，确定安全风险等级，为制定大型活动防爆安检工作方案提供可靠的依据。
1.3 制定防爆安检工作方案及应急预案
大型活动往往涉及多个方面，参与人员也比较复杂，因此在活动过程中各种不可预料的状况会比较多，因此尽可能预测防爆安检工作中可能出现的不确定因素以及容易发生的安全事故，并制定应急方案，同时要建立应急处置指挥系统，明确各岗位的任务分工以及责任人，确保发生突发事件时做到警力调动有序，指挥协调高效；明确应急通信方式，建立信息上报机制，确保信息传递及时、通畅；同时，还需完善紧急疏散、自救抢险、应急处置措施等。应急处置预案的内容必须切实可行，并且要针对各种可能出现的特殊情况进行充分考虑，从而提出相应的应对措施。应急处置预案要体现“超前性、周密性、针对性”，对重要的大型活动还要组织进行演练，以便在实践中发现存在的问题，及时调整和优化工作方案。
2 大型活动防爆安检工作实施方法
2.1 建立防爆安检系统
防爆安检系统的建立能够在很大程度上为防爆安检工作提供便利，促使大型活动顺利进行。例如2010年举世瞩目的上海世界博览会，其建立的防爆安检系统完美守住了世博会安保工作的最后一道防线，上海世博会从举办之初到闭幕，没有发生一起涉爆事件。上海世博会的防爆安检系统包括人员安检、车辆安检、货物安检、场地安检。人员安检，在人员入口处设置人员安检设备，防止恐怖分子利用人身携带爆炸物、武器等危险品，对园区安全造成威胁，对进入世博园的人员进行违禁物品检查；货物安检，为确保进入世博会园区的货物安全，需要在货物入库前对其进行安全检查，经过安全检查并确认无危险物品的货物可以入库，并由签约物流货车运送到各个场馆；车辆安检，在车辆入口处设置车辆安检设备，防止恐怖分子利用汽车携带爆炸物、武器等危险品，对园区安全造成威胁；场地安检，对园区内所有会议、活动涉及到的区域进行检查，在人员进场之前，需要封闭场地，进行场地检查，确保场地安全后，才允许相关人员进入。
2.2 警犬与工兵相配合
2016年9月，G20峰会在我国杭州举行，由于参与国家众多，写各国政要人员和元首都会参与，因此极易成为恐怖分子的目标。同时杭州作为第一次承办如此大型政治活动的城市，安保经验欠缺。为确保“两大安保“活动及G20峰会的顺利完成，公安部先后两次从全国各地抽调带犬民警，组建了200人的“两大安保”警犬技术防爆安检团队，主要对活动所涉及的核心区域和重点区域与工兵共同配合开展防爆安检工作。
为了保证警犬与工兵配合紧密，确保活动顺利进行，警犬与工兵在勤务之前积极组织协调，计算好相应的时间，做好警犬技术和工兵团队之间的沟通；同时参战单位和人员熟悉各自职责和分工，掌握工作方法和流程，避免安检人员在工作中的随意性和盲目性，使防爆安检工作更为科学和规范。另外，警犬训练人员应加强对警犬的训练，同时工兵战士也要不断提升自身业务水平，进而全面提升活动现场的安全性，为活动的顺利进行提供保障。
2.3 规范防爆安检工作程序和要点
一，人身安检，参照国际人身安检工作惯例，我国大型活动的人身安检通常将一台X光机、两台安全门作为最小器材配备单元，并确定最小人员配置单元由一名前引导员，四名手检员，一名值机员，一名后传员以及一名指挥员组成。人身安检使用金属安全门进行初检。在金属安全门旁边的引导员负责引导进入活动现场的人员通過安全门接受检查，在被检人员通过安全门之前，提示被检人将随身携带的小件物品放在托盘内，其他物品放在X光机传送带上接受检查；
二，场地安检。场地安检就是全面检查大型活动涉及的场地，场地安检需要按照一定的顺序进行，确保安检工作详细、全面。在检查场地之前，应清理场地中无关的人员，然后按照从上到下、由远及近的顺序进行检查，对于安全级别较高、规模较大的活动，要重点检查主席台等危险系数较高的区域；
三，物品检查，对物品安检主要是使用X光机进行初检，根据X光机成像规律，执机员通过显示屏的图像辨别出被检物的形状、密度等信息。对X光机不能确认是否为安全物品的情况下，要由后传员进行手工开包检查。
结语
总而言之，防爆安检工作能够排除大型活动、车站等区域存在的安全隐患，提升大型活动的安全性，因此，公安部门应防爆安检工作，加强对警犬和工兵的训练，同时要对活动场地、入场人员、入场物品进行详细检测，及时发现并消除潜在的安全隐患，保障人身和财产安全。
参考文献
[1] 蔡建刚.大型活动警卫防爆安检工作机制初探[J].武警学院学报，2015，31（01）：29-32.
[2] 于瑞华，李霄，马丽雅.大型活动防爆安检工作的组织与实施[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2015，21（01）：68-72.
[3] 李文渊，赵云龙，庄京伟.从两次安保活动谈警犬技术与工兵在防爆安检中的配合[J].北京警察学院学报，2017（01）：100-104.
[4] 卢云.大型活动中防爆安检系统构建——以上海世博会为例[J].警察技术，2011（03）：49-52.
[关键词]大型活动；防爆；安检；实施
中图分类号：S184 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0283-01
引言
经济高速发展的现阶段，大型活动已经成为促进经济交往和文化交流课的重要渠道。大型活动的顺利进行是实现良好经济往来和文化交流的基础，因此，社会各界对于防爆安检工作的重视程度越来越高，探究防爆安检工作的重点和实施措施显得尤为必要。
1 大型活动防爆安检工作的组织原则
1.1 大型活动防爆安检工作的分类及指挥体系
在大型活动安全保卫工作中，首先需要做的就是区分该大型活动是政府行为还是民间行为、大规模活动还是较小规模的活动、是文化体育活动还是商贸活动等不同类别。对于政府组织的政治活动由于其影响力较大，所以公安机关作为主力军必须全力做好安全保卫工作；而对于一些展览、展销等一般的商贸活动，公安机关主要负责监督检查主办单位安全保卫工作的落实情况。因此，公安机关根据大型活动的类别的不同而采取相应的管理措施。
另外，在防爆安检工作中，设置的指挥层级越多，越容易出现职责划分不清的现象，出现责任指挥的真空地带，因此应尽可能减少指挥层级，在工作中建立起来有力的指挥体系，统一指挥，通盘考虑，确保各部门之间协调配合，保证政令能够准确、快速地实现上通下达，为防爆安检工作的有序进行提供保障。
1.2 建立完善风险评估机制
首先各级治安部门要充分利用社会资源，根据大型活动的性质及规模，成立由相关领域专家及学者组成大型活动安全风险评估专家组，专家组首先要对大型活动地点进行认真细致的现场勘验，在此基础上，综合分析活动的时间、地点、外部环境、特点、参与人员和各种不确定因素以及可能存在的风险，从而进行全方位、多角度、科学、细致地安全风险评估，最终形成全面客观的评估报告，确定安全风险等级，为制定大型活动防爆安检工作方案提供可靠的依据。
1.3 制定防爆安检工作方案及应急预案
大型活动往往涉及多个方面，参与人员也比较复杂，因此在活动过程中各种不可预料的状况会比较多，因此尽可能预测防爆安检工作中可能出现的不确定因素以及容易发生的安全事故，并制定应急方案，同时要建立应急处置指挥系统，明确各岗位的任务分工以及责任人，确保发生突发事件时做到警力调动有序，指挥协调高效；明确应急通信方式，建立信息上报机制，确保信息传递及时、通畅；同时，还需完善紧急疏散、自救抢险、应急处置措施等。应急处置预案的内容必须切实可行，并且要针对各种可能出现的特殊情况进行充分考虑，从而提出相应的应对措施。应急处置预案要体现“超前性、周密性、针对性”，对重要的大型活动还要组织进行演练，以便在实践中发现存在的问题，及时调整和优化工作方案。
2 大型活动防爆安检工作实施方法
2.1 建立防爆安检系统
防爆安检系统的建立能够在很大程度上为防爆安检工作提供便利，促使大型活动顺利进行。例如2010年举世瞩目的上海世界博览会，其建立的防爆安检系统完美守住了世博会安保工作的最后一道防线，上海世博会从举办之初到闭幕，没有发生一起涉爆事件。上海世博会的防爆安检系统包括人员安检、车辆安检、货物安检、场地安检。人员安检，在人员入口处设置人员安检设备，防止恐怖分子利用人身携带爆炸物、武器等危险品，对园区安全造成威胁，对进入世博园的人员进行违禁物品检查；货物安检，为确保进入世博会园区的货物安全，需要在货物入库前对其进行安全检查，经过安全检查并确认无危险物品的货物可以入库，并由签约物流货车运送到各个场馆；车辆安检，在车辆入口处设置车辆安检设备，防止恐怖分子利用汽车携带爆炸物、武器等危险品，对园区安全造成威胁；场地安检，对园区内所有会议、活动涉及到的区域进行检查，在人员进场之前，需要封闭场地，进行场地检查，确保场地安全后，才允许相关人员进入。
2.2 警犬与工兵相配合
2016年9月，G20峰会在我国杭州举行，由于参与国家众多，写各国政要人员和元首都会参与，因此极易成为恐怖分子的目标。同时杭州作为第一次承办如此大型政治活动的城市，安保经验欠缺。为确保“两大安保“活动及G20峰会的顺利完成，公安部先后两次从全国各地抽调带犬民警，组建了200人的“两大安保”警犬技术防爆安检团队，主要对活动所涉及的核心区域和重点区域与工兵共同配合开展防爆安检工作。
为了保证警犬与工兵配合紧密，确保活动顺利进行，警犬与工兵在勤务之前积极组织协调，计算好相应的时间，做好警犬技术和工兵团队之间的沟通；同时参战单位和人员熟悉各自职责和分工，掌握工作方法和流程，避免安检人员在工作中的随意性和盲目性，使防爆安检工作更为科学和规范。另外，警犬训练人员应加强对警犬的训练，同时工兵战士也要不断提升自身业务水平，进而全面提升活动现场的安全性，为活动的顺利进行提供保障。
2.3 规范防爆安检工作程序和要点
一，人身安检，参照国际人身安检工作惯例，我国大型活动的人身安检通常将一台X光机、两台安全门作为最小器材配备单元，并确定最小人员配置单元由一名前引导员，四名手检员，一名值机员，一名后传员以及一名指挥员组成。人身安检使用金属安全门进行初检。在金属安全门旁边的引导员负责引导进入活动现场的人员通過安全门接受检查，在被检人员通过安全门之前，提示被检人将随身携带的小件物品放在托盘内，其他物品放在X光机传送带上接受检查；
二，场地安检。场地安检就是全面检查大型活动涉及的场地，场地安检需要按照一定的顺序进行，确保安检工作详细、全面。在检查场地之前，应清理场地中无关的人员，然后按照从上到下、由远及近的顺序进行检查，对于安全级别较高、规模较大的活动，要重点检查主席台等危险系数较高的区域；
三，物品检查，对物品安检主要是使用X光机进行初检，根据X光机成像规律，执机员通过显示屏的图像辨别出被检物的形状、密度等信息。对X光机不能确认是否为安全物品的情况下，要由后传员进行手工开包检查。
结语
总而言之，防爆安检工作能够排除大型活动、车站等区域存在的安全隐患，提升大型活动的安全性，因此，公安部门应防爆安检工作，加强对警犬和工兵的训练，同时要对活动场地、入场人员、入场物品进行详细检测，及时发现并消除潜在的安全隐患，保障人身和财产安全。
参考文献
[1] 蔡建刚.大型活动警卫防爆安检工作机制初探[J].武警学院学报，2015，31（01）：29-32.
[2] 于瑞华，李霄，马丽雅.大型活动防爆安检工作的组织与实施[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2015，21（01）：68-72.
[3] 李文渊，赵云龙，庄京伟.从两次安保活动谈警犬技术与工兵在防爆安检中的配合[J].北京警察学院学报，2017（01）：100-104.
[4] 卢云.大型活动中防爆安检系统构建——以上海世博会为例[J].警察技术，2011（03）：49-52.