PPP模式下城市生活垃圾分类治理之法制建构——基于广州市海珠区的实证考察

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PPP模式运用于垃圾分类治理,是近年来全国各地的探索和尝试。通过对广州市的政府、企业和公众的实证调查,发现市内PPP模式之应用仅限于前端垃圾分类环节,尚未形成完整成熟产业体系。现阶段垃圾分类处理PPP模式运行存在政府运营监管能力不足、法规制度操作不完善;企业运营风险过高;公众执行率不高、“邻避效应”严重等问题。据此提出建立以政府为主导,企业为主力,公众为纽带的优化格局。提议政府完善相关立法,构建“利他”性奖惩机制,建立与企业的“一站式”PPP合作机制。此法制建构以期为广州市城市生活垃圾分类和环境治理贡献绵薄之力。
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