“官民互动”推动制度反腐

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  发改委退休高官举报刘铁男
  原国家发改委主任、原国家能源局局长刘铁男5月11日落马。这场始于媒体报道,高潮于媒体人和退休高官实名举报,落幕于中纪委收网的反腐大戏,暂告一段落。
  刘铁男一案固然源于情人反目,媒体未点名报道,但其后两番实名举报,成为刘落马的主要推动力。种种迹象表明,刘铁男案目前所暴露出来的事实只是冰山一角。刘一家三口全部接受调查,表明权钱交易、家属经商的一些证据,已为中纪委所掌握。
  2011年11月
  《财经》报道刘铁男妻儿参与浙商倪日涛海外并购骗贷中国进出口银行和民生银行,最终没有成功。
  2012年5月
  部分发改委退休高官联名签署的对刘涉嫌贪污的举报信送达中纪委。
  2012年年中
  刘铁男落选十八大中央候补委员,同年10月刘铁男落选新一届全国政协委员。
  2012年12月6日
  《财经》副主编罗昌平向中纪委连发3条微博,实名举报刘铁男涉嫌学历造假、官商勾结、包养情人。
  2013年1月30日
  罗昌平再发微博,说中纪委已在立案调查刘铁男。
  2013年全国两会后
  刘铁男卸任国家能源局局长,保留发改委副主任一职。
  2013年5月11日
  刘铁男及妻子被中纪委带走调查。
  2013年5月14日
  中组部证实,刘铁男涉嫌严重违纪,中央决定免去其领导职务。
  简政放权为反腐培基
  履新首日,2012年11月15日,习近平总书记即强调反腐,谈到“打铁还需自身硬”。 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山明确表示,要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,还提出“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间”。
  今年全国两会前后总书记习近平和中央纪委书记王岐山对于反腐多次表态。其中,“打铁还需自身硬”,“老虎苍蝇一起打”,“踏石留印、抓铁有痕”,“信任不能代替监督”,“既要打持久战,也要打好歼灭战”,“反腐事关党的生死存亡,领导干部要以身作则”等形象化的表达更为民众所熟记,令人印象深刻。
  反腐决心不仅被体现在讲话中,更多体现在行动上,中央接连颁布改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的“六项禁令”,国务院机构改革方案提出“建立不动产统一登记制度,为预防和惩治腐败夯实基础”。
  2013年4月19日,又一项反腐的重要举措推出。人民网、新华网等国内各重点网站同步推出网络举报监督专区,鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。网民对这一反腐新举措十分关注,中央纪委、中组部、最高法、最高检、国土资源部等五部门官方举报网站日均浏览量增加了两倍多,网民举报数量和举报受理数量增加近一倍。
  刘铁男案所暴露出来的官商勾连问题,再一次说明,掌握核心资源的官员一旦缺乏有效监督,必然导致腐败。5月13日,国务院召开全国电视电话工作会议,动员部署国务院机构职能转变工作。国务院总理李克强在会上强调,一要以简政放权稳增长;二要以简政放权推转型;三要以简政放权促就业,唯有权力克制,腐败才能消弭,经济才有质量,社会方更健康。中国政府网5月15日发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,除需要履行相关法律程序的、涉密的和属于机关内部事务的29项外,其余104项对外公布,其中取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项。
  “刘铁男被调查”对于“官民互动”的反腐模式而言是一个具有里程碑意义的事件。首先,被举报的是一位部级高官,并且得到了官方的积极回应,这也说明不管是谁、级别多高,只要举报真实,任何人都会被追究责任;其次,举报人是实名举报,并且有着扎实的材料,这也给民间反腐做了示范,只有这样负责任地提供腐败线索,“官民互动”的反腐模式才能有效地运转下去。
  相关链接:十八大以来查处的主要贪腐案件
  2012年11月,重庆北碚区原区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光,2013年5月因受贿罪被提起公诉。
  2012年11月,广东省国土资源厅原副厅长吕英明涉嫌严重违纪,被开除党籍,移送司法机关处理。
  2012年11月,广东英德市原副市长、公安局原局长郑北泉,涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被立案调查。
  2012年11月,广东揭阳原市委书记陈弘平涉嫌严重违纪问题,接受调查,全国人大代表资格被终止。
  2012年11月,山东省农业厅原副厅长单增德被情妇举报,被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。
  2012年12月,深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题,被开除党籍,移送司法机关处理。
  2012年12月,山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长李亚力涉嫌渎职被免职,接受调查。
  2012年12月,中纪委证实四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。
  2013年1月,中央编译局局长衣俊卿因为生活作风问题,被免去局长职务。
  2013年1月,被“女记者实名举报”的黑龙江省双城市原人大代表孙德江被依法批捕。
  2013年2月,陕西省安全生产监督管理局原局长、党组书记、“表哥”杨达才,被开除党籍并移送司法机关处理。
  2013年4月,原铁道部部长、党组书记刘志军因涉嫌受贿罪、滥用职权罪,被提起公诉。
  2013年5月,山东省原副省长黄胜因受贿1223万余元,被南京市中级人民法院以受贿罪判处无期徒刑。
  2013年5月,黄山市原政法委书记汪建设涉嫌受贿五百多万元,在蚌埠受审。
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