宝岛台湾的慈善怎么做?

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   随着大陆经济的快速发展,慈善组织数量也迅速增加。但近来从“郭美美”到“卢美美”,公众对于慈善组织的公信力和透明度问题越来越关注。海峡对岸的台湾,慈善组织和慈善事业近20年来蓬勃发展,看看台湾人怎样做慈善,或许对大陆慈善组织会有些启发。
  谁可以募款?
  2004年底印尼海啸发生后,台湾慈济志工带着相关设备和食品,最早抵达受灾地区;2008年汶川大地震发生后,台湾红十字组织搜救队第一时间前往四川灾区参与救援,在短时间内,台湾红十字组织募集到16亿元(新台币,下同)的善款、慈济组织募集到25亿元善款;2009年台湾“8·8风灾”发生后,台湾慈济功德会动员16万人次赴灾区救灾,奉上热食和救助金……
  乐善好施,古来有之。但捐款人首先想知道的是,应当将爱心捐款交给谁?什么样的组织能募集捐款?这些组织是否合法?在台湾,《公益劝募条例》对此作出了明确界定。
  1999年9月21日,台湾发生7.6级大地震,岛内各界纷纷慷慨解囊,捐款纾难。同时,开始有人质疑当局对于善款使用的公正性,希望建立完善的慈善捐助制度的声音日渐高涨。2006年,台湾立法部门通过了《公益劝募条例》,并出台了相关细则及配套措施。该条例成为岛内规范慈善事业的滥觞。
  该条例明确规定,个人不得发起公益募款,有权发起公开劝募的团体限于公立学校、行政法人、社团法人、财团法人等4类组织。其中公益性社团法人和财团法人是主要的民间慈善组织。台湾红十字组织属于社团法人,而台湾最大的慈善机构慈济基金则是财团法人。据岛内媒体报道,目前,台湾慈善机构共有财团法人近4000家,社团法人近2万家。
  台当局也鼓励企业从事慈善。根据台湾地区税务规定,企业捐赠给当局的捐款100%抵税,捐赠给民间团体的税款可抵缴20%税款。
  善款用在哪?
  在台湾,善款可以用在哪?《公益劝募条例》规定,劝募团体办理劝募活动所得财物只能用于5种用途:社会福利事业,教育文化事业,社会慈善事业,援外或国际人道救援,其他经主管机关认定的事业。
  怎样确保善款善用?《公益劝募条例》规定,公益团体在发起劝募行动前,须向主管机关申请。募款前、募款截止时、捐款使用完毕后,还须公开收支信息。另外,条例还规定,公益团体募捐到的财物,应当依照主管机关许可的财物计划使用,不得挪作他用,主管机关随时可以检查相关账册。
  2011年8月11日,台湾当局主管部门通过红十字组织法修正草案,要求台湾红十字组织依新规定办理劝募活动。依之前法规,红十字组织的捐款明细无需对外公开。未来新规定实施后,劝募款将完全比照一般慈善团体。
  台湾红十字会会长陈长文说,善款运用要透明,然后是媒体和官方的监督以及公益团体的自律。唯有如此,公益团体才能得到公信,整个社会的慈善事业才能真正延续。
  2005年,台湾“公益团体自律联盟”成立,现在联盟会员超过百家。联盟理事长郑信真表示,目前,台湾一年有500多万民众从事公益捐款,捐款总数达到400多亿元。财务公开,让民众知道他们捐出的爱心有没有帮到需要帮助的人,是捐款人的基本权益。因此,联盟会员要承诺遵守自律公约,将财务状况透明化,为保护捐款人权益,也为强化捐款人对慈善的信心。
  慈善该怎么做?
  台湾台塑企业创办人王永庆,多年来在台湾投入的公益善款逾400亿元。有台湾“科技首富”称誉的郭台铭,在2008年订婚宴上宣布,将捐出个人九成财产做公益,据估算,其九成财产将超过50亿美元。
  岛内企业家热衷做公益,无论在岛内还是大陆,他们都积极支援各项社会公益事业。据说,汶川大地震后,第一批抵达四川的慈济志工中,有一半来自企业经营者及经理人,其中不乏亿万身家的大老板。
  慈善不仅是富人的事情,慈善精神也在普通人身上流淌。陈树菊,台东人,每天清晨4时起床到市场卖菜,经常晚上很晚才收工。48年来,一直以卖菜为生,却捐出千万元省吃俭用的善款。2010年她入选《福布斯》年度亚洲慈善英雄榜。
  慈济最初在家庭妇女中开展劝募,劝导她们每天从菜钱中节省5角钱,用来帮助他人。40多年后,慈济基金会成长为台湾最大的公益慈善机构,每年募集的资金将近200亿元。慈济基金会副总执行长林碧玉说,慈济的力量在于民间,慈济可以帮到这么多人,也是因为慈善的精神在台湾人身上深深扎根。
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