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中越双方对南沙群岛有着争议；中方始终认为南沙群岛是中国的领土；越方坚持对南沙群岛的主权要求，采取了一系列的措施，包括加强越美关系，尤其是军事关系。中越南海争议给中美关系带来了影响，从短期来看，其影响是负面的；从长期来看，只要中美双方积极行动、共同努力，其影响是可控的、有限的。
中越双方在南沙群岛问题上有着争议。中方希望越南政府以负责任的态度，切实采取有效措施，制止事态的发展，避免损害两国关系，通过对话和协商妥善处理海上争议，维护南海稳定和两国关系大局。而越方国内近几年持续出现了一些有损中越友好关系的事态。
中越南海争议短期内没有解决的可能，而美国又有长期内遏制中国的需要，美越关系，包括其军事关系今后将难以避免进一步的发展，发展军事合作来平衡中国是美越共同的利益基础。对美国来说，对华遏制只是其政策的一面，双边关系还有合作、接触的一面。我们必须承认中美关系的复杂性，但也必须同时看到中美相互依赖、相互需要、相互制约的事实。对于中美当前的争议，经过一系列努力后，中美最终会相互妥协，通过机制化的对话平台(如高层互访、军方交流、战略与经济对话等)化解或淡化分歧。
一、中越南海争议
（一）中国对南沙群岛的主张
中国对南沙群岛拥有主权，并主张以和平谈判解决争议，对南海群岛开发问题采取合作态度。中国认为，至少自从15世纪以来，南中国海整个都属于是中国版图的一部份，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。越南近几年在南沙群岛地区采取了一系列侵犯中国主权的行动，反映出了中国和越南关系的错综复杂。中方对越南的侵犯行动表示严重关注，并且向越方提出严正交涉。越南在南沙搞的动作，侵犯了中国的领土主权，严重违背了中越双方就南海问题达成的有关共识，违反了中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》所确立的原则，导致南海局势进一步复杂化。中国指出，中越两国领导人在解决海上问题上有着重要的共识，就是要通过友好协商处理有关问题，而不应该采取单方面的行动，导致局势进一步复杂化。只要其他国家承认中国在这一区域的主权，中方愿意共同开发该地区的资源。中国政府一贯主张以和平方式谈判解决南海问题，并提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。
（二）越方对南沙群岛的主张与行动
（1）越南对南沙岛屿部分岛屿的占领与开发
在上世纪70年代中期以前，越南曾承认南沙是中国领土。在上世纪70年代中期以后，越南等国开始对南沙群岛提出主权要求，坚持南沙是越南领土。20世纪70年代开始，越南以军事手段占领南沙群岛部分岛礁。到目前为止，据不完全统计，越南占领了南沙29个岛礁，基本上控制了南沙西部海域。
越南在所占南沙群岛部分岛屿上进行驻军、选举国务代表、任命官员，并引进西方公司进行开发。其一，越南不断改善占岛部队的生活和戒备条件，使官兵更加安心守岛。其二，2007年6月越南政府突然宣布，将在其强占的南沙群岛部分岛屿举行所谓"国会代表"选举。越南的行动，不仅遭到中国政府的强烈抗议，而且还使南沙问题更加复杂。其三，越南于2009年4月25日举行仪式，正式任命"黄沙岛县"人民委员会主席。其四，越南政府2007年进一步划定了南沙部份油气招标区块，还与英国石油公司合作，在南沙修建天然气输送管道。
（2）越南加强越美关系，尤其是军事关系
国家利益的直接冲突，使得越南宁愿引入美国来平衡中国。
越美外交关系建立与发展。越、美两国的外交关系直到1995年才恢复。双方的关系仍然受到美越之间过去发生的战争的影响。美国仍然在寻找失踪军人的遗骸，而越南试图清除美军投下的大量的未爆炸的炸弹。2005年越南总理潘文凯完成了对华盛顿的国事访问后，双方同意共享有关恐怖主义、毒品以及其他跨国威胁的情报。美国的亚洲政策开始重视东南亚国家在地区安全与繁荣方面的作用，连与其有历史恩怨的越南也被纳入美国的关注范围。从战略角度来讲，越南一直都是美国看重的一块战略要地。美国与包括越南在内的中国邻国建立更紧密安全关系的做法，事实上是带有冷战风格的遏制政策。
二、中越争议对中美关系的影响
（一）美国的介入
奥巴马政府重启东亚平衡战略。从奥巴马上台以来，美国的战略天平一直在向东亚倾斜。在奥巴马政府看来，目前亚太力量正在失衡，中国的影响力日趋突显，美国可能会被边缘化。因此奥巴马政府希望重启东亚平衡战略，以期在日趋重要的东亚发挥更大影响力。在战略考虑上，美国意欲加强其在亚洲的存在。2010年年初在阐述美国对亚洲政策之时，希拉里宣布美国要重返亚洲，要在重新构筑亚洲格局的过程中扮演领导角色。现在，美日韩同盟巩固、美越军事合作、美国与东盟强化合作等行为，都表明美国正在推进重返东亚战略。
过去十多年里大多数时候，华盛顿一直置身于南海紧张之外，希拉里的讲话改变了这种情况，这使美国在南海问题上明确表态。美国主张南海主权争端的当事方要通过多边国际框架，要在美国的斡旋下尝试解决这个问题，否则通航自由就会受到威胁。美国之所以鼓励南海争权的国家，一方面是要给中国制造困扰，另一方面是要作自己插手南海的准备，当南海问题国际化，相关国家希望美国势力介入时，美国就可以深度介入。
（二）短期来看，其影响是负面的
近年来，越南在南海领土问题上多次强硬表态，并摆出为南海岛屿不惜一战的决心。越南正努力把中越两国的南海领土纠纷国际化和多边化，并想借助当今世界上头号强国美国的力量，在南海上制衡中国。越南等东南亚几个国家本来就担心中国的日益强大会对他们造成威胁，于是积极向美国靠拢。对美军重返南海，周边各国心情比较矛盾，它们担心美军会加剧该地区紧张局势，但同时又希望在与美国的合作中获利。在中美军事冲突受到抑制的背景下，从奥巴马政府实用主义的角度出發，军演就成为谋取利益的手段，如谋取亚太影响力、美国经济利益、取得谋求中国妥协的筹码等。美国此举的意图显然是想利用越南紧逼中国，如果美国能够确立它在越南的政治和军事存在，将直接威慑到中国的南海。
（三）长期来看，其影响是可控的、有限的
从长期来看，中越南海争议对中美关系的影响是可控的，其原因在于更多的中美交流，包括军事交流，可以进一步增加中美之间的互信与共识。中美两国的关系牵涉广泛的领域，经贸关系最为重要，尽管有摩擦，也在持续发展。中美关系中的问题将长期存在，问题将是双方关系的一部分。中美关系无论出现什么状况，两国高层都深知两国关系极其重要，双边关系的发展需着眼于未来。中美关系近来出现一些问题，究其原因，其主要原因在于中美意识形态的差异与美国对近些年中国军事力量的快速发展感到担忧。美国多次谈到中国军事发展透明性问题，因而在南海的军事活动，是想掌握中国的军事，尤其是海军的发展情况。中美战略互信不够，尤其是军事交流滞后于其他领域的交流。解决战略互信，需要时间，双方在不断的博弈或碰撞中慢慢适应，慢慢磨合。军事互信方面，还是应当坐下来谈，不要拒绝谈，谈总比不谈好，不谈永远不会有互信。
从长期来看，中越南海争议对中美关系的影响是有限的，其原因在于在确保南海自由通航的前提下，中美两国在南海问题上不存在根本的利益冲突。实际上，中美在南海问题上的分歧，并不是战略利益上的冲突。因而双方没有必要做出过度的针对对方的外交反应。但确实有两件事可以，也应该做。一是要建立中美军事双方的行为准则。中美两国应开启战略对话机制，恢复两国的军事交流和对话机制，来探讨中美各自关注的主要问题。对话重点应放在中美军方如何建立在环中国海域，包括黄海、东海和南海的军事行为准则。通过沟通和谈判，确定什么样的军事行为可以接受，什么样的不能接受。第二，在此谅解和共识基础上，中美军事双方进而谈判，制订出一个军事危机防范机制，以防万一擦枪走火而引起的军事行动升级。只要中美两国在保障这一海域的和平通航上保持一致，就谈不上战略利益的冲突。
参考文献：
[1]刘学成.奥巴马外交政策展望[J].国际问题研究,2009（01）.
[2]袁鹏.奥巴马政府对华政策走向与中美关系前景[J].外交评论,2009（01）.
[3]张铁根.南海问题现状与前瞻[J].亚非纵横,2009（05）.
（作者简介：余志权（1976-），男，湖北十堰人，硕士，九江学院政法学院讲师，研究方向：世界经济与政治。）
中越双方在南沙群岛问题上有着争议。中方希望越南政府以负责任的态度，切实采取有效措施，制止事态的发展，避免损害两国关系，通过对话和协商妥善处理海上争议，维护南海稳定和两国关系大局。而越方国内近几年持续出现了一些有损中越友好关系的事态。
中越南海争议短期内没有解决的可能，而美国又有长期内遏制中国的需要，美越关系，包括其军事关系今后将难以避免进一步的发展，发展军事合作来平衡中国是美越共同的利益基础。对美国来说，对华遏制只是其政策的一面，双边关系还有合作、接触的一面。我们必须承认中美关系的复杂性，但也必须同时看到中美相互依赖、相互需要、相互制约的事实。对于中美当前的争议，经过一系列努力后，中美最终会相互妥协，通过机制化的对话平台(如高层互访、军方交流、战略与经济对话等)化解或淡化分歧。
一、中越南海争议
（一）中国对南沙群岛的主张
中国对南沙群岛拥有主权，并主张以和平谈判解决争议，对南海群岛开发问题采取合作态度。中国认为，至少自从15世纪以来，南中国海整个都属于是中国版图的一部份，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。越南近几年在南沙群岛地区采取了一系列侵犯中国主权的行动，反映出了中国和越南关系的错综复杂。中方对越南的侵犯行动表示严重关注，并且向越方提出严正交涉。越南在南沙搞的动作，侵犯了中国的领土主权，严重违背了中越双方就南海问题达成的有关共识，违反了中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》所确立的原则，导致南海局势进一步复杂化。中国指出，中越两国领导人在解决海上问题上有着重要的共识，就是要通过友好协商处理有关问题，而不应该采取单方面的行动，导致局势进一步复杂化。只要其他国家承认中国在这一区域的主权，中方愿意共同开发该地区的资源。中国政府一贯主张以和平方式谈判解决南海问题，并提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。
（二）越方对南沙群岛的主张与行动
（1）越南对南沙岛屿部分岛屿的占领与开发
在上世纪70年代中期以前，越南曾承认南沙是中国领土。在上世纪70年代中期以后，越南等国开始对南沙群岛提出主权要求，坚持南沙是越南领土。20世纪70年代开始，越南以军事手段占领南沙群岛部分岛礁。到目前为止，据不完全统计，越南占领了南沙29个岛礁，基本上控制了南沙西部海域。
越南在所占南沙群岛部分岛屿上进行驻军、选举国务代表、任命官员，并引进西方公司进行开发。其一，越南不断改善占岛部队的生活和戒备条件，使官兵更加安心守岛。其二，2007年6月越南政府突然宣布，将在其强占的南沙群岛部分岛屿举行所谓"国会代表"选举。越南的行动，不仅遭到中国政府的强烈抗议，而且还使南沙问题更加复杂。其三，越南于2009年4月25日举行仪式，正式任命"黄沙岛县"人民委员会主席。其四，越南政府2007年进一步划定了南沙部份油气招标区块，还与英国石油公司合作，在南沙修建天然气输送管道。
（2）越南加强越美关系，尤其是军事关系
国家利益的直接冲突，使得越南宁愿引入美国来平衡中国。
越美外交关系建立与发展。越、美两国的外交关系直到1995年才恢复。双方的关系仍然受到美越之间过去发生的战争的影响。美国仍然在寻找失踪军人的遗骸，而越南试图清除美军投下的大量的未爆炸的炸弹。2005年越南总理潘文凯完成了对华盛顿的国事访问后，双方同意共享有关恐怖主义、毒品以及其他跨国威胁的情报。美国的亚洲政策开始重视东南亚国家在地区安全与繁荣方面的作用，连与其有历史恩怨的越南也被纳入美国的关注范围。从战略角度来讲，越南一直都是美国看重的一块战略要地。美国与包括越南在内的中国邻国建立更紧密安全关系的做法，事实上是带有冷战风格的遏制政策。
二、中越争议对中美关系的影响
（一）美国的介入
奥巴马政府重启东亚平衡战略。从奥巴马上台以来，美国的战略天平一直在向东亚倾斜。在奥巴马政府看来，目前亚太力量正在失衡，中国的影响力日趋突显，美国可能会被边缘化。因此奥巴马政府希望重启东亚平衡战略，以期在日趋重要的东亚发挥更大影响力。在战略考虑上，美国意欲加强其在亚洲的存在。2010年年初在阐述美国对亚洲政策之时，希拉里宣布美国要重返亚洲，要在重新构筑亚洲格局的过程中扮演领导角色。现在，美日韩同盟巩固、美越军事合作、美国与东盟强化合作等行为，都表明美国正在推进重返东亚战略。
过去十多年里大多数时候，华盛顿一直置身于南海紧张之外，希拉里的讲话改变了这种情况，这使美国在南海问题上明确表态。美国主张南海主权争端的当事方要通过多边国际框架，要在美国的斡旋下尝试解决这个问题，否则通航自由就会受到威胁。美国之所以鼓励南海争权的国家，一方面是要给中国制造困扰，另一方面是要作自己插手南海的准备，当南海问题国际化，相关国家希望美国势力介入时，美国就可以深度介入。
（二）短期来看，其影响是负面的
近年来，越南在南海领土问题上多次强硬表态，并摆出为南海岛屿不惜一战的决心。越南正努力把中越两国的南海领土纠纷国际化和多边化，并想借助当今世界上头号强国美国的力量，在南海上制衡中国。越南等东南亚几个国家本来就担心中国的日益强大会对他们造成威胁，于是积极向美国靠拢。对美军重返南海，周边各国心情比较矛盾，它们担心美军会加剧该地区紧张局势，但同时又希望在与美国的合作中获利。在中美军事冲突受到抑制的背景下，从奥巴马政府实用主义的角度出發，军演就成为谋取利益的手段，如谋取亚太影响力、美国经济利益、取得谋求中国妥协的筹码等。美国此举的意图显然是想利用越南紧逼中国，如果美国能够确立它在越南的政治和军事存在，将直接威慑到中国的南海。
（三）长期来看，其影响是可控的、有限的
从长期来看，中越南海争议对中美关系的影响是可控的，其原因在于更多的中美交流，包括军事交流，可以进一步增加中美之间的互信与共识。中美两国的关系牵涉广泛的领域，经贸关系最为重要，尽管有摩擦，也在持续发展。中美关系中的问题将长期存在，问题将是双方关系的一部分。中美关系无论出现什么状况，两国高层都深知两国关系极其重要，双边关系的发展需着眼于未来。中美关系近来出现一些问题，究其原因，其主要原因在于中美意识形态的差异与美国对近些年中国军事力量的快速发展感到担忧。美国多次谈到中国军事发展透明性问题，因而在南海的军事活动，是想掌握中国的军事，尤其是海军的发展情况。中美战略互信不够，尤其是军事交流滞后于其他领域的交流。解决战略互信，需要时间，双方在不断的博弈或碰撞中慢慢适应，慢慢磨合。军事互信方面，还是应当坐下来谈，不要拒绝谈，谈总比不谈好，不谈永远不会有互信。
从长期来看，中越南海争议对中美关系的影响是有限的，其原因在于在确保南海自由通航的前提下，中美两国在南海问题上不存在根本的利益冲突。实际上，中美在南海问题上的分歧，并不是战略利益上的冲突。因而双方没有必要做出过度的针对对方的外交反应。但确实有两件事可以，也应该做。一是要建立中美军事双方的行为准则。中美两国应开启战略对话机制，恢复两国的军事交流和对话机制，来探讨中美各自关注的主要问题。对话重点应放在中美军方如何建立在环中国海域，包括黄海、东海和南海的军事行为准则。通过沟通和谈判，确定什么样的军事行为可以接受，什么样的不能接受。第二，在此谅解和共识基础上，中美军事双方进而谈判，制订出一个军事危机防范机制，以防万一擦枪走火而引起的军事行动升级。只要中美两国在保障这一海域的和平通航上保持一致，就谈不上战略利益的冲突。
参考文献：
[1]刘学成.奥巴马外交政策展望[J].国际问题研究,2009（01）.
[2]袁鹏.奥巴马政府对华政策走向与中美关系前景[J].外交评论,2009（01）.
[3]张铁根.南海问题现状与前瞻[J].亚非纵横,2009（05）.
（作者简介：余志权（1976-），男，湖北十堰人，硕士，九江学院政法学院讲师，研究方向：世界经济与政治。）