“减负”要走综合施策标本兼治新路

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  近年来,教育部门的“减负”工作一直紧锣密鼓地进行并取得了不小的成效。今年以来,各级教育部门“减负”的决心与力度之大可谓前所未有,让社会对学生冲破升学压力、实现健康成长信心倍增。
  近期教育部将打出一系列组合拳:统筹协调各级教育部门,加大监管力度,如坚决斩断“奥数”与招生挂钩利益链,严禁公办学校举办或参与举办“占坑班”;改革考评体系,对学校——将义务教育学校“减负”工作纳入学校日常管理考核,对学生——研究制订中小学教育质量综合评价改革方案等。在此次“减负”行动中,教育部门已与工商部门联手,研究制定中小学生校外培训机构前置审批办法。也就是说,教育部门对社会培训机构的监管,已经由事后与相关部门联合查处,进一步走向事前规范严格准入。这一举措提示我们,要彻底扭转“减负”面临的严峻形势,光靠教育内部动手术远远不够。如果整个社会的综合问题没有得到解决,再好的教育政策措施也只会在执行中走样。
  在监管课外培训机构这一问题上,韩国通过治理课外辅导热为我们提供了正反两方面经验。韩国政府于20世纪90年代出台禁止补习政策,在2000年被法院判定为“违反宪法和人权”。吸取教训后,韩国政府通过规范疏导、刚柔相济的政策,再到加强公共教育服务,吸引和转移公众教育需求的“迂回政策”,虽然对课外辅导热的降温程度有限,但政府利用公共教育服务替代课外补习的能力与质量却得到了大大提升。
  韩国的经验提示我们,“减负”既要堵又要疏,既要掌好舵又要把好度。至少在义务教育阶段,须不以营利为目的,增加由公立学校组织开展的学生课外活动或辅导,根据学生的兴趣和实际水平实施补充学习,可以在一定程度上替代培训机构的作用,降低家庭的教育支出,从而在更大程度上实现教育公平。
  “减负”的涉及面非常复杂,撼动整个社会对人才的评判标准更不止于一时的“减负”风暴。当前,还需要教育部门真抓实干,将“减负”之后的工作进行到底。(摘自中国教育新闻网)
  □责任编辑 廖肇银
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