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非法经营罪是1997年刑法修订时设立的罪名。由于刑法对非法经营罪使用了特殊的空白罪状描述方式，这使得我国非法经营罪具有高度的概括性和不确定性，导致了非法经营罪的不断扩张。为此，全国人大及其常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院相继出台了一系列针对非法经营罪的立法、司法解释，司法实践中也对非法经营罪进行不断地扩张，非法经营罪成为1997年刑法修订后变动最多的罪名之一。因此，司法界应当高度注意非法经营罪的扩大化问题。