改革开放后我国机械制造业飞速发展,但是近年来由于劳动力与土地成本上升加之产能过剩等问题不断涌现行业发展增速放缓。民营企业低成本优势逐年减弱。技术水平低、研发能力弱的劣势逐年放大,受到较大冲击。尤其是东北地区的众多民营机械制造企业,面对着主导地区经济的国有企业普遍亏损,高技能人才外流、融资困难等多道难题,生存环境日趋恶劣。在此背景下,关于民营机械制造企业如何制定发展战略的研究十分迫切与必要。作为东北地区的民营机械制造企业,近年来沈阳市S机械制造厂也因几次重大打击面临诸多困境。企业为了应对危机转攻为守,主动缩减产能,成功降低了成本保存了实力。但此种策略终非长久之计,本文的研究目的在于为企业制定新的发展战略。本文以沈阳市S机械制造厂作为研究对象。以企业战略管理为理论基础,结合企业实际情况,对于企业内外部环境进行分析,以分析结果为依据,利用SWOT分析法对沈阳市S机械制造厂进行综合分析,总结出沈阳市S机械制造厂在经营发展过程中面临的优势与劣势、机会与威胁。根据多种分析结果为沈阳市S机械制造厂制定公司层面的总体战略、业务层面的竞争战略与部门层面的职能战略,为沈阳市S机械制造厂发展提供理论依据,同时为东北地区其他民营机械制造企业提供参考。