论大数据时代公民个人信息的刑法保护

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大数据时代已经到来,用户信息、文字信息、位置信息、浏览记录等都成为了大数据其中一部分,记录并呈现在这个时代的网络平台上。“大数据”不仅仅是一个静态的概念,而是以动态的数据为中心的庞大系统。科技在发展,技术在进步,人们的生活方式也因此变得更加便捷高效,在大数据的客观存在下,很多个人信息都记载在网络平台上,例如注册这种最常见的方式,人们需要填写诸多个人信息,包括身份证号、家庭住址、联系方式等,才可以进入下一环节,在这种条件和基础之下,搜集、利用公民个人信息以及后续的行为开始变得容易起来。值得一提的是,这些暴露出来的个人信息中,有很多都涉及到财产信息,比如支付宝、微信支付上面显现的,因此我们可以说,公民个人信息背后所承载的价值在大数据时代呈现着与日俱增的趋势。价值意义和信息量的双重增长,为针对个人信息实施违法犯罪行为提供了强有力的支持,而近年来的高发态势也与此息息相关。因此,大数据时代公民个人信息的保护问题逐渐成为亟待关注的时代议题。现有刑法中,关于公民个人信息的保护在不断进步和完善,但仍有大量问题浮现出来。《刑法修正案(七)》(后文均称为《修七》)首次将“公民个人信息”纳入刑法保护范围,体现在其设立了“出售、非法提供公民个人信息罪”、“非法获取公民个人信息罪”。而《刑法修正案(九)》(后文均称为《修九》)则取消了这两个罪名,统一确立了“侵犯公民个人信息罪”。诸如此类,随着时代的不断发展,法律上的漏洞在司法实践中不断出现,结合现有的薄弱环节,公民个人信息刑法保护这一问题着实值得深入探讨。从研究方法的角度来说,本文主要采用的是比较分析、文献分析以及案例分析的方法,从基本概念及其法律属性(备受争议的公民个人信息概念及其属性的不同学说)出发,再到极具现实研究意义的时代背景下——大数据时代公民个人信息刑法保护的必要性和基本要求,逐一研究分析。此外,笔者通过搜寻、研究、分析我国法律(刑法及相关法律法规)在各个阶段的规定,从宏观上审视我国刑法对公民个人信息的保护历程,由此再来讨论大数据时代公民个人信息刑法保护呈现的整体现状和存在的一些问题。在这部分的论述中,笔者将研究重点放在近两年颁布的《修九》和《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(后文均称为《解释》)上,将它们与旧法进行对比,并分析它们的进步之处,再结合当前局面存在的立法空缺一同进行探讨。其中,在研究过程中,除了分析现有法律规定的条文之外,还应重视现阶段公民个人信息保护存在的各种问题。具体说来,笔者在研究中主要是围绕“公民个人信息”概念不明确、关于客观行为方式和主观罪过规定不全面、刑法适用中存在认识偏差和过度犯罪化的情形这几个方面展开论述的。此外,笔者写本文的目的是在研究之余,希望能在我国关于刑法保护的现状基础上取得建设性的改观,因此在研究的时候不仅立足于本国的实际情况,包括立法概况和司法实践,同时还参考了域外具有代表性的国家在个人信息刑法保护立法方面的经验教训。总的来说,既要保持乐观发展的态度,又不能忽视现阶段存在的和潜在的问题,这需要我们共同努力,不断推进立法、执法、司法上的进步,特别是在立法和司法方面,针对前文对存在的具体问题的讨论和反思,提供可供参考和具有实际意义的建议进行改善。例如要明确完备统一的“公民个人信息”概念、增加客观行为方式和主观罪过方面的规定、通过刑法总则方面的相关概念和规定防止过度犯罪化以及具体的司法措施等。当然,除了依靠相关机构的具体措施,作为守法的良民,我们每一个人树立起自我保护意识也至关重要。我相信,在共同努力、团结协作的良好氛围下,在大数据时代充分发挥刑法的功能,做到真正的预防犯罪,有效地保护公民个人信息不被侵犯,同时合法、合理的使用公民个人信息,充分发挥时代优势是极具潜力和希望的。
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