青海自古以来就是多民族聚居区，到2008年末，青海少数民族人口为234.4万人，占全省总人口的42.8％，少数民族自治州、县面积占全省总面积的98.9%（自治州占97.2%）。由于青海民族成份复杂，地理位置重要等因素，历代中央政府都非常重视青海的社会稳定工作，社会的稳定取决于经济的发展，而要发展一方经济，领导干部的素质就显得尤为重要，所以如何提高青海省行政机关人力资源的数量和质量已经关系到青海的稳定和发展。　　行政机关作为公共部门的核心，与企业这一组织形态存在着根本区别。行政机关旨在为社会提供公共服务和公共物品，其价值导向为公共利益，这使得它与其他盈利性组织既有共性也存在着个性。随着企业化行政机关、新公共管理等理论的不断发展，将企业的观念与方法借鉴到行政机关中成为了一个研究行政机关人力资源开发和管理的新视角。　　本文借鉴人力资源管理领域近年来提出的一些新理论和观点，定量研究与定性研究向结合，对青海省行政机关的人力资源状况进行了剖析。本文通过研究发现青海省行政机关由于受各个方面的限制和影响，使省行政机关的人力资源存在着观念滞后以及体制不完善等不足。针对这些不足，本文分别从人力资源管理体制，以及人力资源管理的法制化以及信息化等方面提出了相应的对策。