【摘 要】
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易地扶贫搬迁是贯彻落实精准扶贫的基本方略,是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口的专项扶贫措施。易地扶贫搬迁政策的实施可以有效减轻搬迁地区的环境压力,改善当地居民的基本生活条件。“十三五”期间,易地扶贫搬迁的前半篇文章“搬得出”已经完成,搬迁工程正式进入“后搬迁”阶段。在这一阶段,农户的福利水平能否得到提升,不仅可以评价易地扶贫搬迁政策目标的实现程度,也能够体现出社会总福利水平的提升情况
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易地扶贫搬迁是贯彻落实精准扶贫的基本方略,是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口的专项扶贫措施。易地扶贫搬迁政策的实施可以有效减轻搬迁地区的环境压力,改善当地居民的基本生活条件。“十三五”期间,易地扶贫搬迁的前半篇文章“搬得出”已经完成,搬迁工程正式进入“后搬迁”阶段。在这一阶段,农户的福利水平能否得到提升,不仅可以评价易地扶贫搬迁政策目标的实现程度,也能够体现出社会总福利水平的提升情况。本文将已经完成搬迁的贫困农户作为研究对象,以此类农户的福利值来检验搬迁政策的实施效果,基于搬迁前后农户福利水平的测算结果,为改善搬迁农户福利状况、巩固脱贫攻坚成果以及进一步完善易地扶贫搬迁后续扶持政策提供一定的建议。安徽省金寨县是国家级贫困县,于2020年4月正式宣布脱贫摘帽。该县部分区域地势复杂、人口居住分散,存在着农户居住不安全、经济水平低下、出行不便、环境恶劣等诸多问题。本文以安徽省金寨县为调查样本区域,依托可行能力理论建立福利评价指标体系,使用层次分析法、熵值法相结合确定指标权重,构建模糊综合评价模型测算农户搬迁前与搬迁后具体福利值。研究结果表明:易地扶贫搬迁对农户福利水平产生重要影响,总福利指数上升显著,由搬迁前的0.292上升到搬迁后的0.685。其中住行条件和心理情感福利指数变化最大,社会保障福利指数明显改善,而经济状况和就业发展两项指标福利指数只有小幅度提升。转换因素分析结果显示:户主受教育程度与其家庭福利水平成正比,非农业家庭总体福利水平普遍高于农业家庭和兼农家庭,集中安置农户福利指数总体高于分散安置农户。
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