省级事业单位内部控制研究 ——以山西省煤炭地质局为例

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十八大以来,内部控制在单位的重要性逐步显现,自2014年1月1日起,在全国行政事业单位中开始正式实施。山西事业单位在内部控制发展的过程中,做了很多尝试,但取得的成效不明显,内部控制的进程也非常缓慢。因此,本文分析以山西省煤炭地质局为代表的省直事业单位在内控建设过程中出现的问题,以问题为出发点,寻求解决途径,保障单位高效运转。首先,本文第一章对所涉及到的基本概念做出阐述,解释了什么是事业单位及内部控制,分析事业单位的特殊性,并简要说明内部控制的基本理论,以论证其重要性。其次,与企业相比较,事业单位的内部控制存在体系不完备、理论相对滞后的弱点,有待进一步提高。本文第二章以山西省煤炭地质局为例,简述其单位职能、机构设置、人员构成,介绍自财政部、山西省财政厅推动事业单位内部控制工作以来的主要做法及取得成效,取得成效主要从意识、管理及六大业务模块展开。再次,本文第三章结合参与单位内部控制建设过程的感受和经验,从单位层面和业务层面两个维度分析山西省煤炭地质局在内部控制建设过程中存在的问题,深究问题出现的原因,主要从风险意识、管理体制、评价监督三个方面追本溯源。最后,本文第四章根据山西省煤炭地质局内部控制的现状、存在问题,进行归纳总结,提出改善其现状的措施,仍然以单位层面和业务层面为主要切入点,提出了进一步强化内部控制的举措。同时,希望论文能给全国地勘单位的内部控制起到示范作用。
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