近些年,伴随着经济社会高速发展的同时,生活垃圾问题愈发严重,日益受到社会各界的关注。在数量上,它显现出了快速递增的惊人趋势;在种类上,也从过去集中在易被自然界吸纳分解的蔬菜瓜果残渣、剩菜剩饭等,增加了很多如快递包装、化学合成制品、电子元器件制品等不易被分解、不宜被填埋的新型生活垃圾。填埋等传统垃圾处置方式,一方面在处置量上已经远远跟不上产生的数量和速度,另一方面受制于土地集约利用、生态环境保护和碳达峰碳中和等新形势新要求,这类传统落后的处置方式也越来越被诟病。如何通过分类治理,来有效实现源头减量、提高终端资源化处置水平,进而保障经济社会可持续发展就显得尤为迫切和重要。国外的研究已经较为成熟,学术研究方向更趋向于精细化、精准化,即倾向于研究整个垃圾分类治理工作中的某一环、某一点,整体性、系统性的全链条治理模式研究较少。而国内研究起步较晚,尤其是要兼顾不同城市千差万别的发展现状,目前尚未有比较完善的具备较大推广应用价值的成熟模式。绍兴市从2014年开始推行全市域试点生活垃圾分类工作,至2017年全市生活垃圾清运量达到峰值,2018年起实现了清运量总量连年下降的喜人态势,在数量上显现出了良好的治理成效。但是充分调查研究之下,发现绍兴市的生活垃圾分类治理工作仍然存在诸多方面的问题和不足,如约束激励机制相对滞后、源头管理责任难以落地、回收体系尚不够健全、居民混投混弃习惯仍未根本改变等。为此,笔者以绍兴市生活垃圾分类治理的现实案例为研究课题,综合利用文献分析法、调查研究法等研究方法,以新公共管理理论、外部性理论等为指导,重点研究绍兴市实施的源头减量、分类投放、分类收运、分类处置的垃圾分类全过程闭环管控模式中存在的问题,剖析问题成因,结合学术理论知识,针对性地从源头减量、多元治理、中间提档、能力提升和循环利用五方面提出改进的对策建议,总结提炼和完善绍兴市生活垃圾资源集约化、分类精准化、收运专业化、处置科学化、城市“无废化”的分类治理模式,为国内其他城市推进生活垃圾分类治理难题的解决提供参考和借鉴。