相对集中行政许可权有助于解决行政审批实践中存在的多头许可、重复许可的弊端,有利于降低行政成本,转变政府职能,是深化行政体制改革的重要途径。因此对其加以系统的理论研究有着重要的意义和价值。本文就是针对相对集中行政许可权,以行政法的角度,分别从基础理论和具体实践两部分加以研究。理论篇分四章,第一章分别介绍了相对集中行政许可权的含义、研究背景及其现实意义,对其内涵进行了全面阐述。第二章对相对集中行政许可权的理论基础进行了探讨,分别从行政管理学理论和法学理论两个方面为其构筑起理论支撑。第三章对相对集中许可权的相关制度:“大部门制”改革和相对集中行政处罚权制度进行介绍,通过分析其利弊,总结经验,以指导今后的相对集中行政许可权制度改革能够顺利推行。在此基础上,本文第四章确立了相对集中行政许可权的行政理念,并对具体的模式构建从理论上进行了探讨,以指导实践操作,保证制度的顺利推进。在对基础理论进行了论述后,本文实践篇具体分析了相对集中行政许可权的实现机制。实践篇也分为四章,第一章首先对当前普遍建立的行政许可服务中心进行介绍,并对其制度文本的规定进行了详细分析,从而发现其面临的问题,并指出发展的方向。第二章对相对集中行政许可权的实现机制进行了详细分析,分三个阶段,将相对集中行政许可权逐步推向深入。由于相对集中行政许可权更多的是对行政主体的调整,而一个制度的建立除此之外,还需要有严格的程序规定和严密的监督机制,本文第三章正是对此进行了论述。本文第四章以天津市南开区行政许可服务中心为试点,提出了三阶段实现相对集中行政许可权的具体方案。