改革开放40多年以来,我国始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,实现了经济持续稳定增长。近年来,我国在改善民生、消除贫困等方面取得了巨大的成就,但是要成功跻身高收入国家行列、实现“两个一百年”目标还面临着人口红利优势减弱以及经济下行压力等一系列挑战。国际经验表明,实现从中等收入国家向高收入国家转型的一个重要基础是全面提高人口素质,以突破人力资本对产业转型和经济发展的制约。考虑到我国农村人口总量大的特殊性,提升农村劳动力的整体素质在全面提高人口素质工作中具有重要意义。另外,从人力资本在各阶段的投资效率来看,从生命早期开始对个体进行的人力资本投资有助于解决其人力资本发展的根本问题,投资婴幼儿早期发展等预防性干预措施,远比投资后期的学校教育和成人教育等补偿性干预措施的成本收益更高。国际上许多研究已经证实,恰当的早期干预可以有效促进婴幼儿早期发展,但是目前我国的早期干预通过家访模式开展,覆盖面有限,且缺乏使用科学研究方法对其他干预模式有效性的研究。本研究基于秦巴山区1625名婴幼儿及其家庭构成的面板数据,使用计量经济学和实验经济学的方法,在了解农村地区0-3岁婴幼儿早期发展现状和家长养育知识、观念及行为现状的基础上,探索分析养育干预项目（建立村级婴幼儿早期发展活动中心,并在该中心内为农村家庭提供免费亲子活动指导、绘本和玩具等）对农村婴幼儿认知、语言、运动和社会情感四个方面发展的影响,并探索干预影响效果背后的作用机理。从婴幼儿早期阶段为切入点,为我国人口素质的全面提高提供参考建议,并为我国相关部门对婴幼儿早期发展规划、落实服务项目提供科学依据。为了实现上述目标,本文的研究内容包括:（1）了解农村地区婴幼儿的早期发展和养育现状。研究将从婴幼儿认知、语言、运动和社会情感四个方面描述农村婴幼儿早期发展水平,从照养人的养育知识、观念和行为三个方面描述养育现状。（2）评估养育干预项目（建立村级婴幼儿早期发展活动中心,并在该中心内为农村家庭提供免费亲子活动指导、绘本和玩具等）对婴幼儿认知、语言、运动和社会情感发展的影响以及干预的异质性影响。（3）分析养育干预项目对婴幼儿早期发展水平的影响机理。本研究的主要结论概括如下:（1）农村地区婴幼儿在认知、语言、运动和社会情感方面均存在发展滞后风险,农村照养人的养育观念、知识和行为方面有较大改善空间。（2）养育干预项目（建立村级婴幼儿早期发展活动中心,并在该中心内为农村家庭提供免费亲子活动指导、绘本和玩具等）可以显著改善农村地区婴幼儿的认知、语言和运动发展,且平均意向干预效果好于平均干预效果,但是并未发现为期两年的养育干预项目对婴幼儿社会情感发展有显著改善作用。干预效果异质性分析方面,干预对男孩运动发展的促进作用比女孩更大,干预对非低保家庭婴幼儿社会情感发展的促进作用比低保家庭婴幼儿更大。（3）养育干预项目在促进婴幼儿早期发展方面的作用主要是通过改善照养人养育行为和干预本身的直接影响实现的,并且未发现干预对照养人的投入行为有“挤出效应”,即照养人不会因为干预而减少原本对孩子的时间投入和投资行为。综合本研究和以往婴幼儿早期发展的相关研究的结论,我们针对早期人力资本投入提出几点建议:（1）尽快将婴幼儿早期发展政策措施落到实位,确定婴幼儿早期发展服务方案,为各地方因地制宜地开展婴幼儿早期发展服务提供方向和科学方法。（2）根据我国农村贫困地区农户分布情况,可以考虑中心模式和入户模式结合的干预模式。