地方政府行政审批流程再造研究

被引量 : 0次 | 上传用户:mistbaby
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”是社会主义民主政治建设的重要内容之一。行政审批制度改革是行政管理体制改革的出发点和落脚点,也是建设“务实、高效、公正、廉洁”的服务型政府的内在要求。故此,研究行政审批制度改革颇具意义。业务流程再造理论及由其发展而来的政府流程再造理论为研究行政审批制度提供了一个全新的视角。学界认为,政府流程再造主要包括3个方面:面向服务对象的流程再造、技术支持流程再造、管理流程再造。本文以宁波市为具体案例研究地方政府行政审批制度改革,通过梳理宁波市行政审批制度改革的历史脉络,发现宁波市行政审批制度改革前存在些许困境。面向服务对象的审批流程困境体现在,审批范围过宽,阻滞经济发展;多头审批,相互推诿;审批耗时长;审批工作人员服务意识差。技术支持流程困境体现在,技术水平落后;管理流程的困境体现在,管理流程乏力,滋生贪腐行为。宁波市围绕正确定位政府、市场之间的关系进行了10多年的行政审批制度改革。从具体改革路径考察,面向服务对象的流程再造路径主要包括提前告知承诺制、实体和虚拟一站式服务、单个行政审批事项标准化建设、行业联合审批标准标准化建设、“6+1”、“9+X”基本建设项目联合审批标准建设、重大项目审批代办经理人制度等;技术支持流程再造路径主要是建设网上政务大厅;管理流程再造路径主要包括基于电子政务和行政服务对象的服务对象评议制、现场精细化管理等。通过分析宁波行政审批改革流程再造的具体路径,发现改革后审批流程得以精简而且改革满意度比较高。参考宁波的经验,可以得出地方政府行政审批流程再造的方向:创新行政审批文化;建设低于政府、高于部门的平台和机制;提高行政审批的信息技术支持水平;促进行政审批事项内部化;优化行政审批监管体系等措施。
其他文献
能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础,是经济增长和发展的基本动力。农村能源是指农村地区因地制宜,就近开发利用的能源。农村生活能源是农村居民家庭在炊事、照明、取暖
土地开发整理工作是实现耕地总量动态平衡的主要手段,是国土资源部门的一项民心工作和德政工程。因此,加大土地整理的工作力度,全面实施土地整理,对于全面贯彻落实科学发展观
对话教学正在成为高校课堂教学改革的路向之一。课堂教学对话应以促进学生的深层次思维发展为根本目标,课堂教学对话实施的前提是构建理想的话语环境。研究以《市场调研与预
大型综合客运枢纽是实现大量客流通过多种交通方式转换的场所,也是城市内外交通联系的纽带。伴随着铁路枢纽的快速发展,铁路枢纽与市内交通的衔接逐渐发展成为铁路客运综合交
森林是陆地生态系统的主要组成部分,而森林退化是全球面临的主要环境问题之一,准确评价退化森林生态系统是进行森林生态系统恢复与重建的重要前提,建立合理的评价指标体系目
白洋淀作为华北最大的淡水湖,最近几十年连续出现干淀现象及大量污水进入白洋淀,白洋淀生态环境遭到严重破坏。分析了利用南水北调初期富余水量向白洋淀进行生态补水的可能性
目的探讨腹膜后副神经节瘤的MSCT表现,提高对其在术前的诊断水平,预防术中危险情况的发生。方法对2011年1月-2017年1月经手术确诊的36例腹膜后副神经节瘤,其CT影像表现及临床、
财政部、国家林业局出台《中央财政林业补助资金管理办法》以来,江苏省林业主管部门进一步理清工作思路、优化内外环境、强化制度建设、着力提高资金管理水平,为确保林业专项资
土地是人们安身立命之本,是与人类关系最密切的自然资源。自古以来社会的动荡,王朝的变更无不与土地有关。近年来,城市化和工业化进程的加快在我国农村引起了一场新的土地运
改革开放30年以来,我国政府一直十分重视农业信息化工作,特别是在党中央国务院提出全面建设社会主义新农村的战略方针之后,党和政府已将农业信息化建设提升到国家战略发展的