农村最低生活保障制度作为一项社会救助的兜底保障性工作,自建立和实施以来,在维护农村贫困群众的基本生存权利、保障困难群众基本生活、促进社会公平正义、加速推进社会主义新农村建设、构建城乡一体化的和谐社会发挥了积极作用。当前,我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段和脱贫攻坚决战之年,对农村低保制度充分发挥兜底保障作用提出了更高要求。然而,农村低保工作在基层实践中仍然存在诸多问题影响其作用有效发挥。本文以山东省X县为研究对象,通过对X县农村低保工作现状进行实证分析,包括X县农村低保办理程序、农村低保对象数量及覆盖率变化情况、低保标准变化情况和低保工作规范开展的具体表现。深入探讨目前X县农村低保工作中所面临的困境、问题及原因。总结出X县农村低保工作存在的主要问题,包括农村低保对象精准识别有难度、低保政策操作规范性不足、低保对象退出调整不畅、农村低保制度配套措施不足、队伍力量不足、业务水平有限。产生这些问题的原因是农村低保对象识别方法不全面、监督机制不健全、退出机制不完善、配套资源整合不到位、农村低保机构和队伍建设薄弱。针对存在的突出问题,提出了完善农村低保工作的对策与措施:健全农村低保工作制度机制建设,包括建立科学的低保对象甄别认定机制、健全农村低保对象动态管理退出机制和强化农村低保工作的监督管理机制;改善农村低保制度相应的配套措施,包括加大农村低保政策的宣传力度、健全农村低保的法律法规建设和强化政府就业和技能培训援助;加强农村低保工作机构和队伍建设,包括充实基层农村低保工作人员力量、理顺农村低保工作人员管理体制和强化工作人员业务培训,提升工作能力。希望通过本文对X县农村低保工作的问题与对策研究,能够为实施落实好基层农村低保工作,充分发挥农村低保兜底保障作用有所帮助。