现代农业产业园建设中的乡镇政府作用研究 ——以A镇葡萄产业园为例

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1997年,我国创办了第一个国家级农业科技园区,经过20多年的高速发展,我国的农业生产方式也由传统型基本转变为现代集约型。目前,我国的农业现代化全面推进,产业新格局已初步构成,2022年中央一号文件又提出要继续推进现代农业产业园和农业产业强镇建设。但是,随着我国进入新时代,政府特别是广大乡镇政府如何在农业产业园区的建设发展中发挥好应有作用也面临新挑战。文章主要是以A镇政府在其葡萄现代农业产业园建设中发挥的作用为切入点,通过文献研究法、问卷研究法、访谈法,透过政府职能理论和服务型政府理论,从不同层面出发针对A镇政府在其葡萄产业园区建设中作用现状,找到A镇政府发挥作用存在的问题和原因,并提出贴合实际的建议。通过分析A镇政府在其葡萄产业园中角色定位及其作用,发现其主要是落实政策规划、提供服务、监管、宣传作用,通过不同研究方法深入分析现状发现A镇政府发挥作用主要存在发展规划落实不力、园区保障服务不到位、监督管理效果不明显、宣传效果不理想等问题,运用政府职能理论和服务型政府理论分析其深层次原因发现原因是A镇政府观念意识落后、权责不匹配、财政机制不完善、政府品牌理念差。结合实际,提出发挥好政策落实、保障服务、预算公开及公共财政、监督管理作用的优化路径。
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