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残疾人是由于身体残缺、功能障碍而有着特殊困难的社会群体。全球人口中有约10[%]的人口,即大约6.5 亿人被认定为残疾人。2006年4月1日为时点的我国第二次残疾人抽样调查主要数据显示,我国各类残疾人的总数为8296 万人,占全国总人口的6.34[%],涉及的家庭人口达2.6 亿人。并且这一数字正以每年150 万速度快速增长着。这将给中华民族的人口素质造成巨大的打击,直接影响人力资源的可持续发展。受我国现实国情的限制,残疾人群体因为就业难度大、家庭更易贫困,子女教育、老人养老等一系列问题都很严重,残疾给个人和家庭带来不幸的同时也带来沉重的负担。降低残疾发生率、保障人力资源、减轻社会负担、加强残疾预防工作,已经成为我国实现可持续发展必须解决的问题。
本文综合运用社会保障学、政治学、公共卫生等相关学科的基本理论,采用文献法、比较分析法、随机调查法、定性分析与定量分析相结合的研究方法,对我国残疾人的构成、致残原因、致残因素以及我国目前残疾预防工作存在的问题进行了分析。我国残疾人口数量大,增长快速、残疾人收入和社会保障水平都很低,家庭负担沉重。我国残疾人口的致残原因主要包括先天致残,即遗传缺陷、产前检查效率低、环境污染等造成先天残疾;后天致残即后天疾病致残;
事故致残,即安全生产事故、交通事故致残。我国目前残疾预防工作存在的问题是:妇幼保健服务水平低、政府投入低、公共卫生特征淡化,医疗资源分配不均,还没有建立全国统一的医疗保险制度,百姓看不起病现象严重,最终导致致残因素增多。另外,近年来交通事故严重,生产事故频繁都造成残疾人的增多。
通过以上分析,笔者认为,致残因素中很大一部分是由于我国目前社会保障水平过低造成的,致残因素与社会保障体系中的医疗保险、公共福利、工伤保险、生育保险等子项目供给不足密切相关。对此,笔者提出了通过社会保障制度的调整来减少致残因素,进而控制残疾人快速增长的势头。残疾预防通过对现阶段的公共福利、医疗保险、工伤保险、生育保险几个项目进行改进完善,提高社会保障水平、健全社会保障机制这一途径来实现。希望笔者的建议对保障我国人力资源,降低残疾发生率有所帮助。